Delineada a reforma aduaneira contra a corrupção

O Ministério das Finanças e Crédito Público (SHCP) e autoridades alfandegárias estão delineando uma reforma na Lei Aduaneira do México em um contexto de profundas mudanças no comércio exterior global e da necessidade constante de combater a corrupção em um setor altamente transacional.

Para tanto, os agentes aduaneiros elaboraram uma proposta de reforma da Lei Aduaneira, que foi entregue à Unidade de Legislação Tributária do SHCP em 1º de julho.

Uma das mudanças significativas promovidas pela Confederação de Associações de Despachantes Aduaneiros da República Mexicana (CAAAREM) é a plena operacionalização da agência aduaneira, que está consagrada na Lei Aduaneira, mas não existe na prática.

Ao contrário de um despachante aduaneiro (pessoa física), uma agência aduaneira (pessoa jurídica) é uma estrutura corporativa permanente. Ambas as entidades estão autorizadas a promover o desembaraço aduaneiro de mercadorias em nome de terceiros, sob os diversos regimes aduaneiros previstos em lei.

Atualmente, se um despachante aduaneiro falece, sua licença é invalidada. Como resultado, os negócios ficam paralisados. Todas as operações vinculadas a essa licença são afetadas. Isso afeta clientes, funcionários e parceiros comerciais.

Por sua vez, o governo federal está buscando transferir a responsabilidade compartilhada dos agentes aduaneiros na validação de transações comerciais para a responsabilidade direta.

Rafael Marín Mollinedo, chefe da Agência Nacional de Alfândegas do México (ANAM), disse que o papel dos agentes aduaneiros, como primeiro filtro na cadeia de operações, é essencial para evitar práticas ilícitas como subvalorização e contrabando.

Há 804 despachantes aduaneiros operando no México, enquanto outros 66 estão em processo de cancelamento, após processos judiciais. Recentemente, a presidente Claudia Sheinbaum anunciou que seu governo suspendeu as licenças de 47 despachantes aduaneiros devido a erros ou supostas práticas ilegais.

Em julho de 2024, André Foullon, então chefe da ANAM, disse à CAAAREM que o governo federal estava "monitorando de perto" o andamento de uma iniciativa de reforma da Lei Aduaneira mexicana que propõe restaurar o direito dos agentes aduaneiros de designar seu candidato substituto. Mas a iniciativa acabou fracassando.

O cargo de agente aduaneiro substituto foi eliminado como parte das mudanças na Lei Aduaneira em 2013, para impedir que os agentes aduaneiros herdassem suas patentes.

"Um país não pode aspirar a ser uma potência exportadora com fronteiras porosas e instituições frágeis, por isso estamos muito otimistas de que esta nova reforma esteja sendo discutida dentro de um marco aduaneiro e alfandegário", disse Alejandro Malagón, presidente da Confederação de Câmaras Industriais (Concamin), no Congresso Nacional de Despachantes Aduaneiros, organizado nesta quinta-feira pela CAAAREM.

O despachante aduaneiro não é um funcionário público, mas sim um membro da iniciativa privada que auxilia a ANAM no controle de entrada e saída de mercadorias, bem como no correto pagamento de impostos e taxas compensatórias.

"Que este congresso seja um ponto de encontro, um lugar de reflexão e uma fonte de inspiração; e que possamos sair daqui com a convicção renovada de que agentes aduaneiros eficientes e cooperativos são um elemento-chave para o desenvolvimento econômico, a segurança jurídica e o bem-estar da nossa sociedade", disse o presidente da CAAAREM, Miguel Cos Nesbitt, no início.