política climática | Eleição Federal de 2025: canteiros de obras pretos e vermelhos
O líder da CDU, Friedrich Merz, quer formar o novo governo federal até a Páscoa. Dificilmente se espera grandes medidas de política climática da CDU/CSU e do SPD, mas elas também não podem evitar o problema. O ano de início de 2027 para o novo sistema europeu de comércio de emissões já está no horizonte. E há muitos canteiros de obras.
preço da eletricidadeDurante anos, a Alemanha esteve entre os líderes europeus em preços de eletricidade para residências. De acordo com dados do setor, as famílias que consumiram 3.500 quilowatts-hora (kWh) anualmente pagaram cerca de 38 centavos por kWh em 2022 e um recorde de 45 centavos em 2023. Em 2024, foi apenas um pouco menor, 41 centavos.
A longo prazo, as energias renováveis, em particular, deverão fornecer eletricidade barata. Qualquer pessoa que tenha um sistema de telhado ou varanda solar pode se beneficiar disso. Mas o que acontece com as famílias que obtêm eletricidade da concessionária por meio da rede? No curto prazo, a única coisa que ajudaria seria sustentar o preço da eletricidade, dizem especialistas. Em seu manifesto eleitoral, a União propõe um bônus climático para consumidores privados e empresas. As receitas da precificação do CO2 serão usadas para reduzir o imposto sobre eletricidade ao mínimo europeu e reduzir pelo menos pela metade as tarifas de rede.
O imposto sobre eletricidade para consumidores privados é atualmente de 2,05 centavos por kWh. Se fosse reduzido ao mínimo europeu de 0,1 centavo, isso poderia aliviar as famílias em 3 bilhões de euros, de acordo com cálculos do portal de preços Verivox.
Este ano, a taxa de rede – com flutuações regionais – equivale a uma média de 6,65 centavos por kWh. Não há estimativa pública de quanto custaria reduzir o preço pela metade. No entanto, o SPD também pede que as tarifas sejam reduzidas pela metade e que seja introduzido um teto fixo de 3 centavos por kWh. Os futuros parceiros da coalizão podem, portanto, facilmente chegar a um acordo sobre isso.
Eletricidade barata também seria importante para a proteção climática, porque a descarbonização de áreas como transporte e edifícios é alcançada principalmente por meio do uso de eletricidade verde. De acordo com uma análise do banco estatal de desenvolvimento KfW, as vendas de bombas de calor quase dobrariam se os preços da eletricidade fossem reduzidos pela metade. "A relação entre os preços da eletricidade e do gás é uma alavanca relevante para promover a disseminação das bombas de calor", explicou o coautor Johannes Rode. O economista ressalta que famílias de baixa renda, em especial, muitas vezes vivem em edifícios com baixa eficiência energética. Portanto, subsídios ou empréstimos com juros baixos são necessários para garantir uma transição energética justa.
Lei de Energia de EdifíciosNa oposição, a CDU e a CSU se concentraram na lei de aquecimento, que é relevante para o setor de construção. No entanto, agora também ficou claro para eles que uma abolição completa não seria sensata. Por um lado, a Alemanha poderia abandonar suas obrigações climáticas imediatamente e, por outro lado, a introdução do segundo sistema de comércio de emissões da UE para edifícios e transportes a partir de 2027 ameaça uma nova explosão nos custos dos combustíveis fósseis. Segundo cálculos do novo think tank "Zukunft Klimasozial", há um risco de aumentos de 100 a 400 euros por ano para casas que ainda são aquecidas com óleo ou gás, e de 100 a 200 euros para o uso de carros. Para remediar isso, é proposto um subsídio climático socialmente escalonado, variando de 50 a 270 euros per capita por ano, dependendo do modelo de reembolso. Além disso, haverá programas especiais de apoio para famílias pobres.
promoção de energias renováveisO ponto central de discórdia para a nova coalizão certamente será o financiamento de subsídios para energia renovável. Em 2024, o orçamento federal teve que transferir cerca de 18,5 bilhões de euros para a conta EEG para a tarifa feed-in garantida na Lei de Fontes de Energia Renováveis (EEG); apenas um pouco mais de 10 bilhões foram planejados.
Prevê-se que 16,5 bilhões sejam contabilizados em 2025. No final de janeiro, a CDU/CSU, o SPD e os Verdes concordaram com uma reforma dos subsídios à bioenergia, que custará mais 1,5 bilhão de euros, distribuídos ao longo de vários anos. Além disso, há a proteção do financiamento EEG existente, bem como a expansão adicional de energias renováveis, que também está planejada pela União.
Medidas de austeridade anteriores foram bastante fragmentadas. As usinas solares, eólicas e de biogás devem gerar mais receita no mercado de eletricidade, enquanto os grandes parques eólicos e solares devem celebrar mais contratos de fornecimento direto com grandes clientes e gerar sua receita lá.
Novas usinas de energiaEspecialistas em energia também ressaltam que o novo governo precisa urgentemente resolver a questão da estabilidade da rede elétrica. Já há relatos de supostos “apagões” iminentes na Páscoa. A Lei de Segurança de Usinas Elétricas, que fracassou na coalizão dos semáforos, considerou necessário construir 12.500 megawatts de novas usinas elétricas flexíveis, inicialmente alimentadas por gás natural e, eventualmente, por hidrogênio.
Durante a campanha eleitoral, o líder da CDU, Friedrich Merz, anunciou sua intenção de construir imediatamente 50 novas usinas elétricas a gás. O número não é novo. Em meados de 2023, a própria coalizão de semáforos ainda planejava construir um novo prédio em escala semelhante. Isso era bastante utópico, mesmo naquela época, porque tanto hidrogênio não estará disponível para usinas de energia na Alemanha por décadas. Também não é adequado para operação de reserva quando o vento, o sol e o biogás não são suficientes, ou seja, algumas centenas de horas por ano. Sem subsídios substanciais, isso não é lucrativo para os operadores. Não está claro de onde virão os bilhões.
programa de proteção climáticaAlém disso, o governo federal deve apresentar um novo programa de proteção climática, conforme exigido por lei. O objetivo é reunir todos os esforços da nova coalizão para atingir as metas climáticas nacionais e europeias. O atual programa de proteção climática do semáforo de outubro de 2023 teve uma lacuna de economia de CO2 de 200 milhões de toneladas em relação à meta climática para 2030. Há um ano, a Agência Federal do Meio Ambiente anunciou que a lacuna poderia ser eliminada se todas as medidas climáticas da coalizão dos semáforos fossem implementadas, incluindo a controversa lei do aquecimento ou a eliminação gradual do carvão até 2030, inclusive nos estados do leste da Alemanha. Nenhuma delas está planejada ainda.
A Agência Federal do Meio Ambiente planeja anunciar a situação atual em relação à meta climática de 2030 em meados de março. A nova projeção será então revisada pelo Painel de Especialistas sobre Mudanças Climáticas, que dará seu veredito dois meses depois. O futuro governo deverá então apresentar um novo programa climático, o mais tardar.
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