Abertura de domingo: O que está mudando na Baviera e o que os sindicatos estão dizendo sobre isso

Se as lojas devem ser autorizadas a abrir aos domingos é um tema em constante debate. Um novo impulso surgiu agora na Baviera. O Estado Livre tem uma nova lei de fechamento de lojas em vigor desde o início de agosto: as chamadas lojas inteligentes – ou seja, supermercados sem funcionários – com menos de 150 metros quadrados agora podem abrir 24 horas por dia, inclusive aos domingos.

A Baviera não é o primeiro estado federal a introduzir tal regulamentação. De acordo com uma pesquisa do Lebensmittel Zeitung de junho de 2025, a abertura de lojas inteligentes aos domingos é um tópico de discussão em quase todos os estados federais.

Além da Baviera, Hesse, Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental e Saxônia-Anhalt também alteraram suas leis de fechamento de lojas. Turíngia e Schleswig-Holstein iniciaram procedimentos legislativos.

Na Saxônia, no entanto, a abertura 24 horas por dia, 7 dias por semana, de micromercados digitais tem sido tolerada até o momento – desde que não excedam uma área máxima de vendas de 100 metros quadrados e não haja vendedores. O Ministério da Economia da Saxônia informou à RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND) que essa abordagem é, no entanto, uma "solução temporária". Um arcabouço legal para conceitos digitais será criado "no futuro".

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Com exceção de Berlim e Bremen, todos os outros estados federais estão discutindo lojas inteligentes ou examinando condições legais.

Entretanto, o descanso dominical é protegido tanto pela Lei Básica quanto pelas constituições estaduais individuais e, portanto, não pode ser simplesmente abolido.

Quando a República Federal da Alemanha foi fundada em 1949, a Lei Fundamental estipulou que o domingo deveria permanecer protegido como um "dia de descanso do trabalho e elevação espiritual". Isso se deve, em parte, à segurança ocupacional e, em parte, a razões religiosas. O domingo, como feriado semanal e dia de culto, desempenha um papel importante nas igrejas cristãs.

No entanto, pode haver exceções — por exemplo, para lojas de varejo individuais ou aquelas em áreas turísticas que abrem aos domingos. O requisito mais importante para lojas inteligentes é que não haja necessidade de funcionários para as operações aos domingos. Portanto, a saúde e a segurança ocupacional permanecem em vigor.

Gudrun Nolte, no entanto, tem dúvidas sobre essa representação. Ela é presidente da Associação Protestante Igreja, Empresas e Mundo do Trabalho (KWA) e, portanto, também faz parte da "Aliança pela Liberdade Dominical", que se opõe a qualquer flexibilização do horário de funcionamento aos domingos. Além de associações religiosas, a aliança também inclui sindicatos como o Verdi.

Para Nolte, não apenas razões religiosas desempenham um papel, mas também a proteção da saúde e segurança ocupacional. Ela disse à RND: "Com base em nossas observações, precisamos de pessoas para abastecer os estoques, limpá-los e, se necessário, também protegê-los."

O descanso dominical, portanto, não se aplicaria mais a essas pessoas. O tempo para suas famílias e atividades compartilhadas no que deveria ser um dia de folga seria perdido.

Segundo Stefan Genth, diretor-geral da Associação Alemã de Varejo (HDE), isso não é verdade; nenhum funcionário em lojas inteligentes precisa trabalhar aos domingos. Também é economicamente vital que as lojas inteligentes possam abrir aos domingos – caso contrário, o modelo de negócios não seria financeiramente viável. "O sucesso deste novo formato de varejo não deve ser dificultado ou impossível pela adesão a princípios", disse Genth à RND.

O representante da indústria enfatizou que a introdução de lojas inteligentes é “um importante bloco de construção” na digitalização do varejo – também em vista da escassez de pessoal em muitos setores da economia.

A Associação Alemã de Cidades e Municípios também defende a abertura de lojas inteligentes aos domingos em todos os estados alemães. Segundo o vereador Bernd Düsterdiek, o objetivo principal é oferecer opções de compras locais em áreas rurais: "Como a oferta de alimentos tem se tornado cada vez mais escassa nos últimos anos, precisamos também considerar novos conceitos de abastecimento." E a localização em grandes cidades também é importante, dado o grande número de trabalhadores noturnos e em turnos.

No entanto, de acordo com Düsterdiek, há uma restrição: “A abertura aos domingos e feriados não deve causar poluição sonora excessiva para a vizinhança ou outros distúrbios”, diz ele.