Rząd publikuje dekret o wartości 31,3 mld R$; Najbardziej dotknięte są PAC i poprawki

BRAZYLIA - Jednym z głównych elementów działalności rządu prezydenta Luiza Inácio Luli da Silvy był Program Przyspieszenia Wzrostu (PAC), który najbardziej ucierpiał wskutek cięć budżetowych wynoszących 31,3 mld R$ i zamrożenia zasobów na kwotę 7,6 mld R$. Poprawki parlamentarne spowodowały redukcję wydatków o 7,1 mld R$.

Szczegóły blokady – na kwotę 10,6 mld R$ – i wydatków nieprzewidzialnościowych – na kwotę 20,7 mld R$ – zostały opublikowane wieczorem w piątek, 30-go, przez rząd w dodatkowym wydaniu Dziennika Urzędowego Unii (DOU) .

Zgodnie z dokumentem, PAC poniósł straty w wysokości 5,04 mld R$ i blokadę w wysokości 2,6 mld R$. Poprawki przewidywały wstrzymanie kwoty 4,7 mld R$ i zablokowanie kwoty 2,4 mld R$.

Jaka jest różnica między blokowaniem a sytuacją awaryjną?

W nagłych przypadkach rząd zamraża wydatki w przypadku niedoboru dochodów, w celu osiągnięcia celu fiskalnego (równowaga między przychodami i wydatkami, nie licząc odsetek od długu). Celem na ten rok i rok 2025 jest wyeliminowanie deficytu rachunków publicznych.

Blokadę przeprowadza się w celu dostosowania się do limitu wydatków przewidzianego w ramach polityki fiskalnej . Dlatego gdy następuje wzrost wydatków obowiązkowych (np. emerytur), rząd blokuje wydatki nieobowiązkowe (np. koszty operacyjne i inwestycje), aby to zrekompensować.

Zgodnie z dekretem, oprócz PAC i poprawek, cięcia wydatków dotknęły również ministerstwa. Największe obniżki:

• Ministerstwo Miast: 4,29 miliarda R$
• Obrona: 2,59 mld R$
• Zdrowie: 2,36 miliarda R$
• Rozwój społeczny: 2,12 miliarda R$
• Transport: 1,49 miliarda R$
• Skarbiec: 1,41 mld R$
• Integracja i rozwój regionalny (1,3 miliarda R$).

Ministerstwo Edukacji nie zostało poddane cięciom, a jego budżet został zachowany.

Według Działu Planowania zainteresowane organy i ministerstwa będą miały czas do przyszłego piątku, 6-go, aby wskazać programy i działania, które zostaną zablokowane.

W kontekście poprawek parlamentarnych proces i termin są szczególne, ponieważ obejmują konsultacje z władzą ustawodawczą. „W ten sposób rozkład poprawek zawartych w dekrecie może ulec zmianie, w zależności od priorytetów ustawodawcy” – podaje ministerstwo.

Rząd ogłosił w zeszłym tygodniu , że całkowite koszty powstrzymania epidemii wyniosły 31,3 miliarda R$. Zablokowanie kwoty 10,6 mld R$ było motywowane wzrostem wydatków obowiązkowych, natomiast rezerwa w wysokości 20,7 mld R$ ma na celu zagwarantowanie zgodności z podstawowym celem dotyczącym wyników.

Rząd obiecuje, że w tym roku osiągnie cel, jakim jest zerowy wynik wyborów wstępnych, ale dopuszcza margines tolerancji, który dopuszcza deficyt w wysokości 31 miliardów R$ — czyli 0,25% produktu krajowego brutto (PKB) .

Oprócz środków ograniczających rozprzestrzenianie się wirusa rząd zaktualizował zasady wykonania budżetu na rok 2025, wprowadzając większe ograniczenia w zakresie udostępniania zasobów w ciągu roku.

W załączniku do rozporządzenia ustalono trzy okresy ograniczenia zobowiązań (decyzję o miesięcznym ograniczeniu wydatków ministerstw nazywa się fazowaniem): do lipca, do listopada i do grudnia. „Celem podziału na etapy jest ustalenie tempa realizacji zgodnego z kolejnymi cyklami ponownej oceny dochodów i wydatków” – twierdzi Ministerstwo Planowania.

Środek ten oznacza ograniczenie w wysokości 92,2 mld R$ do lipca (biorąc pod uwagę stopniowe wycofywanie limitów zobowiązań w wysokości 60,0 mld R$, plus ograniczenie kwoty 31,3 mld R$); i 50,9 mld R$ do listopada (biorąc pod uwagę stopniowe wygaszanie limitów zobowiązań w wysokości 19,5 mld R$, plus ograniczenie kwoty 31,3 mld R$). W grudniu faza ta przestaje obowiązywać, a na terenie kraju pozostaje jedynie pełna ilość środków ograniczających.