Opnieuw beginnen na de impact van de verkiezingen in Buenos Aires

De belangrijkste les die we uit de verkiezingsronde in Buenos Aires hebben geleerd, is dat alle slogans over een culturele oorlog en een verandering van tijdperk zijn weerlegd. Het is niet waar dat Milei's naam magisch is en dat hij massa's mensen trekt .

Dit moest bewezen worden in zijn thuisdistrict, waar hij de belangrijkste strijd om het leiderschap van de nationale regering voerde met Macri. Uit die bevolkingsgroep zijn de meeste van zijn ambtenaren en vrijwel al zijn overheidsprogramma's voortgekomen.

De steun die de organisatie in het Congres heeft gekregen voor haar maatregelen en projecten, is ook afkomstig van de Cambiemos-groep. Ook is niet bewezen dat de grootste tegenstander, het peronisme, verdeeld is of aanhang bij de verkiezingen heeft verloren.

Om deze twee lessen te kunnen leren, moet de regeringspartij strategische instrumenten bedenken waarmee ze kan slagen voor het examen van oktober. Daarin zal het publiek – burgers, bondgenoten, markten – bepalen hoeveel vertrouwen ze hebben in het vermogen van de overheid om de toekomst en de duurzaamheid van haar programma's te garanderen.

Met andere woorden: hij slaagde voor het examen waar Macri in 2017 voor zakte, ook al had hij de verkiezingen gewonnen. Democratie is een stroom die van onderop stroomt. Het is een business waarbij noch magie, noch hemelse krachten enig nut hebben.

De uitslag van de verkiezingen in Buenos Aires laat zien dat Argentinië nog niet af is van het experimentele pad dat het in 2023 is ingeslagen.

De beweging die Javier Milei aan de macht bracht, ontstond na de nederlaag van de twee coalities met Sergio Massa en Patricia Bullrich als vaandeldragers van een wankelende meerderheid die haar steun verlegde naar Milei om te voorkomen dat het peronisme aan de macht bleef.

In dat plan kreeg de conservatieve kandidaat 29% van zijn eigen stemmen, terwijl een Valenciaan hetzelfde resultaat behaalde door in Buenos Aires 30% van de stemmen te krijgen voor woordvoerder Adorni. Het lage aantal kiezers nodigt uit tot het afmeten van die steun aan het aantal inwoners dat mag stemmen.

De steun is verlaagd naar 15%. Hierdoor kon het peronisme zijn gebruikelijke stemmenaantal behouden, terwijl de lokale regering van Macri haar steun verdeelde over minstens vijf lijsten. Als deze lijsten waren samengevoegd, zouden ze de verkiezingen hebben gewonnen.

Politiek bedrijven is meerderheden creëren. De strijdende partijen in CABA creëren alleen maar minderheden. Democratie in omgekeerde richting. De enige herroeping hier wordt uitgevoerd door de Inktvis en de Ballon.

De kwetsbaarheid van het experiment bracht een institutionele golf teweeg bij alle strijdkrachten om zich voor te bereiden op de gevolgen van de uitslag van oktober. Die zouden ondraaglijk kunnen zijn als ze een nieuwe tegenslag zouden veroorzaken zoals die in 2023 – een reeks nederlagen voor alle strijdkrachten.

Deze koorts is het antwoord op de plotselinge overeenkomst in de Senaat om deze week een debat te starten om de uitspraak over de hervorming van de Nationale Rekenkamer te bespoedigen.

Dat geldt ook voor de benoeming van ruim honderd rechters en officieren van justitie in de provincie Buenos Aires. Accountants en magistraten zijn twee organisaties die, hier en elders in de wereld, zijn ontstaan ​​uit de scheiding van de macht tussen politieke krachten.

Beide partijen wilden de benoemingen niet pas na de verkiezingen van oktober laten plaatsvinden, wanneer het politieke experiment opnieuw een wilde wending heeft genomen.

Het project voor de uitbreiding van het Hooggerechtshof, dat opnieuw werd gelanceerd door Juan Carlos Romero in de Senaat, behoort tot dit institutionalistische pakket. Hij is de virtuele leider van "De Sekte van de 38" (volgens de bijnaam die Kirchnerist Fernández Sagasti hem gaf), die de wetgevers verenigt die in december 2023 de macht over de kamer overnamen.

De regeringspartij van Olivos en de Peronistische partij beperken nog steeds hun deelname aan de commissies, die vorige week te kampen hadden met quorumproblemen. Maar de woordvoerders bleven vasthouden aan hervormingsgerichte muziek. Ze willen bovendien hun laatste munitie gebruiken vóór december, wanneer alles kan veranderen.

Een zorgvuldige berekening van gebaren en woorden suggereert dat de hervorming van de Rekenkamer van de Natie sneller en succesvoller zal verlopen dan de uitbreiding van het Hof.

Sinds december 2023 zijn de regering en het peronisme erin geslaagd alle leden van de AGN te elimineren, van wie er zes volgens de wet gelijk verdeeld zijn over de twee kamers en van wie de ambtstermijn is afgelopen.

Hierdoor worden de overheid en haar bestuur een onbeheersbare organisatie zonder budget, terwijl de overheid juist de voornaamste toezichthouder van het bestuur is. Voorzitter van de AGN is Juan Manuel Olmos, die het peronisme (de belangrijkste oppositiepartij) vertegenwoordigt. Om deze inconsistentie op te lossen, heeft Olmos voormalige accountants opgeroepen om zitting te nemen in een adviesraad.

Onder hen zijn de peronisten Javier Fernández, Juan Forlón en Gabriel Mihura Estrada, en radicale Alejandro Nieva. Het is een onbetaalbaar geschenk voor de oppositie, omdat de organisatie de rekeningen van het bestuur van Alberto Fernández moet controleren.

Olmos, plaatsvervangend stafchef in de vorige regering, haalde een aantal functionarissen van Alberto's presidentschap, onder wie Vilma Ibarra en Julio Vitobello, naar de staf van de AGN.

Sinds haar aantreden heeft de nationale regering de twee kamers verhinderd om de drie vertegenwoordigers te benoemen. Hiervoor voerde ze twee argumenten aan: 1) La Libertad Avanza heeft recht op een accountant. Dit verhindert de goedkeuring van het plan van vorig jaar, aldus de drie afgevaardigden die de PRO (Jorge Triaca), de UCR (Mario Negri) en de PJ (Juan Forlón) zouden vertegenwoordigen; 2) dat de wet die deze onderverdeling regelt oud is, omdat deze het bipartisane land van de jaren negentig vertegenwoordigt, en dat de PJ en de UCR moeten co-existeren met andere krachten die zich bij het spectrum van vertegenwoordiging hebben aangesloten.

Om het debat ingewikkelder te maken, ondertekende Martín Menem een ​​wetsvoorstel waarvan de auteur onbekend is. Daarmee werd het aantal afgevaardigden in het Huis van Afgevaardigden verhoogd naar vier en het aantal in de Senaat teruggebracht naar twee. Het initiatief kreeg de bijnaam ‘plug-project’. Geen enkele kamer zou ooit haar vertegenwoordiging verminderen.

Romero noemde het initiatief ‘extravagant, om niet te zeggen absurd’. Maar hij kwam met een snelle oplossing: de representatie van elke kamer werd uitgebreid naar vijf. Het is een manier om ruimte te maken voor meer partijdige uitingen, als het probleem de veroudering van het tweepartijenstelsel is – een fata morgana, omdat het peronisme en het radicalisme de enige krachten zijn met een groot territoriaal bereik en ze vormen allebei de hoeksteen van de twee coalities die tot nu toe de vertegenwoordiging van de meerderheid van de kiezers hebben vormgegeven.

In zijn uitleg van het wetsvoorstel beweerde de senator van Salta dat hij mede-auteur was van de Wet op het financieel beheer uit 1992. Een van de hoofdstukken daarvan was de oprichting van de AGN, wat zijn voorstel voor vier of vijf leden per kamer rechtvaardigde.

Hij legde deze week uit: "Toen de Wet op het Financieel Beheer werd opgesteld – ik wil niet graag zelfreferentieel zijn, maar ik rapporteerde erover op basis van een ontwerp dat ik had ingediend en een ander ontwerp dat de regering had opgesteld – dienden senatoren negen jaar en presidenten zes jaar. De ambtstermijn werd dus vastgesteld op acht, halverwege de ambtstermijn van senatoren en presidenten. Nu zou die ambtstermijn dus moeten worden ingekort, en zou het midden tussen senatoren en presidenten vijf jaar worden. De meeste ontwerpen stellen vier jaar voor, maar het kan ook vier of vijf jaar zijn."

De slechte prestaties van de regeringspartij met haar ideale kiesdistrict, de stad Buenos Aires, noopt tot zelfkritiek op de wijze waarop de regering zich aan het publiek presenteert. De afwijzing van het Congres dwingt hem ertoe om slechts te manoeuvreren om tegenslagen te voorkomen.

Het is waar dat Milei's persoonlijke agenda overeenkomt met Trumps project om het staatsapparaat te vernietigen. Vraag hem niet om iets wat hij niet wil geven of niet wil geven. Hij wil geen controle. Daarom heeft hij anderhalf jaar geleden de AGN leeggehaald. Het is ook niet toegestaan ​​posities te controleren, tenzij La Libertad Avanza over een eigen auditor beschikt.

Hij erfde ook het plan om het Hooggerechtshof te intimideren en omver te werpen van de Peronistische partij, die tot 2023 regeerde . Casa Rosada is boos op Romero omdat hij zichzelf heeft 'afgesloten' en een uitbreidingsproject heeft doorgedrukt, alsof hij geraadpleegd moest worden. Ook wordt er geen respect getoond voor de checks and balances die kenmerkend zijn voor het republikeinse systeem.

Maar na verloop van tijd wordt het afhankelijk van het Congres. Het bufferplan is afhankelijk van belastinghervormingen die niet per decreet kunnen worden doorgevoerd. De 'matrasklap' vereist een wet die de verjaringstermijn van belastingsschulden beschermt .

Volgens de huidige wetgeving moeten belastingbetalers hun belastingdocumenten tien jaar bewaren. De verjaringstermijn zou ervoor zorgen dat een toekomstige regering deze gegevens niet meer opvraagt ​​om kosten in rekening te brengen waarvoor ze nu een verontschuldiging vragen.

Voor de verjaringstermijn is een mate van zekerheid vereist, die alleen kan worden geboden door de stemming in beide kamers. De formule moet de tand des tijds doorstaan, die alles toetst, en daarnaast de goedkeuring van internationale anti-witwasorganisaties.

Ook kan het niet met één enkele stemming worden aangenomen, zoals dat wel het geval is bij andere belangrijke regels van regeringspartijen. De Vereniging heeft het recht om iedere overheidsfunctionaris verantwoordelijk te stellen voor haar beleid. Deze week probeert de oppositie een zitting te organiseren om de commissie die CryptoGate onderzoekt, te deblokkeren. De regering is erin geslaagd dit te blokkeren, zodat zuster Karina niet opgeroepen kan worden. Is dat meer waard dan een wet voor de “matras”?

Het ideaal van een overheid zonder controle gaat hand in hand met de droom van particuliere accountantskantoren die hun activiteiten zouden kunnen uitbreiden om de functies van de AGN te vervangen. Deze organisatie heeft contracten met overheidsbedrijven om hun uitgaven te beheersen.

Als er geen accountants zijn, moeten departementen en de uitvoerende macht zelf toezicht houden op het gebruik van hun middelen, zoals internationale organisaties en financiële instellingen eisen.

Deze lacune zou worden opgevuld door privatisering van taken . Eerder merkte voormalig accountant Javier Fernández al op dat het inhuren van particuliere accountantsdiensten in de loop der tijd is toegenomen.

Deze week voegde Miguel Pichetto toe dat het aantal "vertrouwelijke" auditrapporten ook is toegenomen en hij riep op tot meer transparantie.

Het is ook de moeite waard om op te merken dat de AGN op basis van haar onderzoeken talloze corruptiezaken heeft aangespannen, zoals de aankoop van de trein, de Once-tragedie, Shared Dreams, de Vialidad-zaak, enzovoort. Het is een instrument dat velen graag uitgeschakeld zouden zien, of waar ze wraak op zouden willen nemen voor het volbrengen van de taken.

De verkiezingen in Buenos Aires hebben bewezen dat de overgang van Mauricio Macri's PRO-partij naar de partij van Javier Milei is bekrachtigd in de federale hoofdstad, waar beide partijen hun aanhang hebben.

De toenadering begon vóór de verkiezingen van 2023, toen Mauricio Macri Milei opnam in de Cambiemos-coalitie en hem, zonder succes, presenteerde als voorlopige kandidaat voor de voorverkiezingen van Cambiemos.

De afwijzing van Jorge Macri door de president legde de laatste hand aan het project van een "Macrismo zonder Macri" na de verdraaiing van de verkiezingen in Buenos Aires.

De vertegenwoordiging van de nieuwe regering is zwak en kent slechts 15% reële steun. Dit betekent dat de meer gematigde en centristische politieke cultuur in Argentinië terughoudend staat tegenover het accepteren van de autoritaire handelwijze en agressieve retoriek van de nieuwe leiders.

Het Te Deum -verhaal moet op dezelfde manier worden gelezen, omdat de preek van aartsbisschop García Cuerva een stem en woorden gaf aan de stilte van de kiezers die niet naar de stembus waren gegaan. Nog eentje voor de president die worstelt met de boetedoening van de eerste twee jaar.

Dat Lorenzetti in een sleur terecht was gekomen, was moeilijk te voorkomen dankzij de subtiele en Santa Fe-achtige vaardigheden van de magistraat. Het is lastig om het een ronde met hem vol te houden.

Maar waarom had hij het nodig om voor het altaar te staan ​​in dezelfde zaal waar Jorge Bergoglio, de mentor van García Cuerva, genadeloos de aanval inzette op Néstor Kirchner, die president van het peronisme was en een macht uitoefende waar Milei zelfs op een feestdag niet van zou durven dromen?

Het Te Deum is een ceremonie die door de overheid aan de kerk wordt gevraagd om iets terug te krijgen. Het ministerie van Buitenlandse Zaken had Milei ervan moeten verzekeren dat de viering vreedzaam zou verlopen. Op een gegeven moment werd er zelfs zo vriendelijk gedaan om de tekst van de preek aan de president te sturen, uit respect. De Secretaris van Eredienst heeft die functie en is meer een vertegenwoordiger van de religies bij de staat dan andersom. Hij had voor de president moeten zorgen. Maar deze regering trekt zich van niemand iets aan, zelfs niet van Milei.