Regeerakkoord: Federale overheid wil digitale betalingen verplicht stellen

Berlijn. Het zou zomaar kunnen dat ‘alleen contant betalen’ binnenkort tot het verleden behoort. De zwart-rode overheid wil dat alle winkels in principe contante betalingen accepteren en minimaal één extra digitale betaaloptie aanbieden. Daarmee moet ‘echte keuzevrijheid in het betalingsverkeer’ ontstaan: iedereen moet altijd zelf kunnen bepalen hoe hij of zij wil betalen. Volgens het regeerakkoord moet het project geleidelijk worden ingevoerd.
Het doel is ook om “belastingfraude in sectoren die veel contant geld verbruiken, zoals de horeca, te bestrijden en zo de vele belastingvriendelijke ondernemers te beschermen”, aldus SPD-financiënpoliticus Michael Schrodi in Welt am Sonntag.
De Duitse brancheorganisatie voor hotels en restaurants (Dehoga) ziet een algemene verplichting voor alle horecagelegenheden als een grote uitdaging, zo meldt RND. "Zinvolle digitalisering is inderdaad relevant; veel restaurants zijn al up-to-date, mede omdat hun gasten dat verwachten. Maar voor een algemene eis moeten de digitale infrastructuur, de praktische toepasbaarheid en de voorwaarden van dienstverleners kloppen", aldus de Duitse Horecabond (DEHOGA). Er moeten uitzonderingen zijn, vooral voor kleine en micro-ondernemingen.

De RND-nieuwsbrief van het districtsbestuur. Elke donderdag.
Door mij te abonneren op de nieuwsbrief ga ik akkoord met de advertentieovereenkomst .
De Vereniging van Hoteliers en Restauranteigenaren vindt: Op de wekelijkse markt of in de zomer bij de ijssalon moet het toch mogelijk zijn om je kind even snel wat kleingeld mee te geven.
Nog een argument van de restaurantlobby: contant betalen werkt ook als de stroom of internetverbinding uitvalt. Volgens Dehoga laten gebeurtenissen zoals de landelijke verstoring van kaartbetalingen in september 2024 zien dat digitale betalingen gepaard gaan met risico's. Dat een restauranthouder zijn klanten aan tafel moet houden nu het internet platligt en klanten niet meer contant kunnen betalen, is voor Dehoga een nachtmerrie.
Voor de Duitse detailhandelsvereniging (HDE) creëert de verplichting om met de kaart te betalen geen ‘echte keuzevrijheid’, zoals in het regeerakkoord staat. Volgens Ulrich Binnebößel, betalingsdienstdeskundige van HDE, zou het beter zijn om “kosteneffectievere methoden voor niet-contante betalingen aan te bieden in plaats van aanbieders te versterken met een economisch stimuleringspakket voor betaalterminals.”

Ulrich Binnebößel is expert betalingsverkeer bij de Duitse Detailhandelsvereniging (HDE).
Bron: The Court Photographers/HDE/dpa-tmn
Volgens HDE bieden de meeste retailers al zowel contante als kaartbetalingen aan. Er is echter een individuele beoordeling nodig. "Als kaartbetalingen niet mogelijk zijn, moeten de redenen daarvoor worden vastgesteld. Bedrijven met bijzonder lage marges zouden bijvoorbeeld kunnen worden afgeschrikt door de extra kosten van een extra betaaloptie", aldus Binnebößel.
Handelaren maken kosten voor zowel de aanschaf of huur van de betaalterminal als voor de technische verwerking van transacties.
Het Zentralverband der Deutschen Bankettsbauerbranche steunt de plannen van de Bondsregering, omdat deze er ook op gericht is om contant betalen mogelijk te maken. "Voor ons is het belangrijk dat alle winkels, dienstverleners en detailhandelaren in Duitsland verplicht zijn contante betalingen te accepteren", zegt algemeen directeur Friedemann Berg.

Friedemann Berg, algemeen directeur van het Zentralverband der Deutschen Bankettsbauerbranche.
Bron: Centrale Vereniging van de Duitse Bakkerijhandel
Daarnaast roept de Bakkersvereniging de federale overheid op om de kosten voor het opnemen, storten en verwerken van contant geld voor bedrijven wettelijk te beperken tot maximaal 0,05% van het betreffende bedrag.
In Duitsland is de trend duidelijk richting kaartbetalingen. Dat blijkt ook uit een onderzoek van het opinieonderzoeksbureau YouGov. Van de 11.530 respondenten gaf 62 procent aan dat het mogelijk zou moeten zijn om in restaurants contantloos te betalen. 55 procent van de respondenten is van mening dat het mogelijk moet zijn om in winkels contantloos te betalen.
In Griekenland is het sinds 2024 verplicht voor handelaren en dienstverleners om een kaartlezer te hebben. Een overzicht toont : Er wordt gebruikgemaakt van de digitale betaaloptie. Op weekmarkten is het aantal contantloze betalingen bijvoorbeeld bijna verdrievoudigd: van 3,9 naar 11,2 miljoen vergeleken met het voorgaande jaar.
Ondanks de toenemende vraag naar digitale betaalmogelijkheden steunt ook de Bundesverband für die Consumentenschutz (VZBV) de geplande verplichting om contant geld te accepteren. "Het regeerakkoord pleit duidelijk voor verplichte acceptatie van contant geld. Dat is goed en terecht", aldus Dorothea Mohn, hoofd van het financiëlemarktteam van de Duitse Consumentenbond.
Het consumentenadviesbureau heeft nog geen duidelijkheid gekregen of de eis voor een digitale betaalmogelijkheid succesvol zal zijn. "Het is cruciaal om rekening te houden met de kosten voor consumenten, maar ook voor winkeliers, bij het doen van elektronische betalingen", aldus Mohn. Er zijn nog geen concrete plannen hoe de nieuwe federale regering het project wil uitvoeren.
rnd