Obiettivi di sviluppo sostenibile: a che punto è arrivato il nostro Paese verso un futuro felice?

Tutti gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS) possono essere suddivisi in tre gruppi: sociale, ambientale e di governance. Quelli sociali includono l'eliminazione della povertà e della fame ovunque; il miglioramento della nutrizione, dell'acqua e dei servizi igienico-sanitari; la garanzia di uno stile di vita sano, di un'istruzione di qualità, della parità di genere, dell'accesso alle fonti energetiche, di un'occupazione piena, efficace e dignitosa, di insediamenti sicuri; la riduzione delle disuguaglianze all'interno e tra i Paesi.

Le questioni ambientali includono la lotta al cambiamento climatico, la conservazione e l'uso razionale delle risorse oceaniche e marine del mondo, la protezione e il ripristino degli ecosistemi terrestri e l'attuazione di modelli razionali di consumo e produzione.

Gli obiettivi della gestione includono la promozione di una crescita economica efficace, la creazione di infrastrutture sostenibili, l'industrializzazione e l'innovazione; la costruzione di società pacifiche e aperte; l'accesso alla giustizia per tutti; lo sviluppo di istituzioni di governance efficaci e l'attivazione di meccanismi di partenariato globale.

Questa risoluzione è stata la prima e rimane tuttora l'unica legge internazionale che fornisce una base giuridica per valutare sistematicamente i progressi dei diversi paesi lungo il percorso dello sviluppo sostenibile e la capacità di prevedere l'aggravarsi dei problemi dolorosi per un paese e pianificarne la soluzione, il che è rilevante non solo per i paesi sottosviluppati, ma anche per quelli altamente sviluppati, tra cui la Russia.

Oltre agli obiettivi, la risoluzione contiene 169 compiti che li specificano. Li illustrerò con due dei sette compiti per raggiungere l'obiettivo di sradicare la povertà, che sono dotati di indicatori quantitativi (in totale, l'ONU ha definito 279 di tali indicatori).

Il primo è garantire che nessuno, in nessun luogo, sia costretto a vivere con meno di 2,15 dollari a persona al giorno (la Banca Mondiale ha appena innalzato questa soglia di povertà assoluta a 3 dollari, al netto dell'inflazione). Le statistiche internazionali mostrano che queste persone esistono non solo nei paesi più poveri, ma anche in quelli più ricchi: almeno due ogni mille abitanti.

3 dollari equivalgono, al tasso di cambio attuale della nostra Banca Centrale, a circa 240 rubli al giorno, ovvero 7.200 rubli al mese. Secondo Rosstat, nel 2024, in media lo 0,6% dei russi aveva un reddito fino a 7.000 rubli, e nelle regioni più povere – Tuva, Inguscezia e Cabardino-Balcaria – la percentuale di queste persone era 3-5 volte superiore. Ciò significa che circa un milione di nostri concittadini vive in povertà assoluta e il compito di farli uscire da una situazione così grave rimane estremamente urgente per la Russia.

Il secondo compito è ridurre di almeno la metà la percentuale di persone che vivono al di sotto della soglia di povertà nazionale entro il 2030. La Russia probabilmente ci riuscirà cinque anni prima della fine della legislatura: nel 2015 la percentuale di coloro il cui reddito era al di sotto della soglia di povertà ufficiale era del 13,5%, nel 2024 del 7,2%, quasi la metà (considerando che questo livello, il minimo di sussistenza pro capite medio nel Paese, è aumentato in questo periodo da 9,7 a 16,8 mila rubli).

Sulla base delle risorse informative delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali, sono finora riuscito ad analizzare 20 indicatori nell'ambito dello sviluppo sostenibile, per i quali sono disponibili dati comparabili per molti Paesi. Questo ci permette di confrontare i dati russi con i valori medi di questi indicatori per 12 Paesi - membri chiave dell'Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico: Australia, Gran Bretagna, Germania, Spagna, Italia, Canada, Portogallo, Stati Uniti, Francia, Svizzera, Svezia e Giappone.

Oltre alla già menzionata percentuale di popolazione al di sotto della soglia di povertà, questi sono indicatori di malnutrizione, tubercolosi, mortalità materna durante il parto, ritardo della crescita infantile, tasso di natalità tra le ragazze di età compresa tra 15 e 19 anni, istruzione organizzata dei bambini in età prescolare, qualifiche degli insegnanti, prevalenza del fumo, percentuale di donne nei parlamenti nazionali e nelle posizioni decisionali, accesso a un approvvigionamento idrico sicuro, pressione sulle risorse idriche, disoccupazione, percentuale di giovani che non lavorano né studiano, disuguaglianza di reddito, quota di salari dei dipendenti nel PIL, spesa per ricerca e sviluppo, quota di industrie ad alta tecnologia e ad alta intensità di conoscenza nel PIL e quota di ricercatori nella popolazione del paese.

Come si colloca la Russia rispetto agli Stati Uniti e all'OCSE in base a tutti questi indicatori?

La quota di popolazione che vive al di sotto della soglia di povertà nazionale in Russia (7,2%) è pressoché la stessa degli Stati Uniti, ma 2,3 volte inferiore a quella dei Paesi OCSE (17%). Tuttavia, va tenuto presente che il minimo di sussistenza, che determina questa soglia, in Russia è pari a 200 dollari, ovvero dieci volte inferiore a quella degli Stati Uniti e 5-8 volte inferiore a quella dei Paesi OCSE.

L'incidenza della tubercolosi, considerata da tempo compagna della povertà, è simile alla povertà stessa: in Russia e negli USA ne soffrono 2,6 persone su 100 mila residenti, mentre nei paesi dell'OCSE la percentuale sale a 6,7.

Ma la percentuale di persone malnutrite nel nostro Paese (3,8%) è una volta e mezza superiore a quella degli Stati Uniti e dell'OCSE. La situazione relativa al ritardo della crescita tra i bambini sotto i cinque anni è ancora peggiore: ne soffre il 3,4% dei bambini nell'OCSE, il 3,6% negli Stati Uniti e il 12,7% in Russia, ovvero oltre tre volte di più. Entrambi questi indicatori confermano che il minimo di sussistenza russo non garantisce un'alimentazione che soddisfi i bisogni naturali dell'organismo. Negli ultimi 10 anni, il minimo di sussistenza è cresciuto dell'83%, ma questo non è chiaramente sufficiente, quindi il dovere più importante dello Stato dovrebbe essere quello di aumentarlo il prima possibile almeno al livello della Cina, dove si aggira, a seconda della regione, tra i 300 e i 500 dollari.

Le persone hanno bisogno di acqua non meno del cibo. La percentuale della popolazione che utilizza servizi di approvvigionamento idrico sicuro in Russia è del 96,9%, negli Stati Uniti del 97,5% e nell'OCSE del 98,4%. Queste sembrano cifre molto elevate, e siamo solo un po' indietro. Tuttavia, coloro che non hanno accesso a acqua sicura sono il 3,1% nel nostro Paese, rispetto al 2,5% negli Stati Uniti e all'1,6% nell'OCSE. Si tratta di 4,5 milioni di russi la cui salute è danneggiata dall'acqua che utilizzano.

Questa situazione è ancora più intollerabile perché il livello di carico idrico (la quota di prelievo di acqua dolce dalle riserve) nel nostro Paese è quasi il più basso al mondo: l'1,35% (negli Stati Uniti il ​​28,2%, nell'OCSE il 14,0%). In Israele, un Paese con un carico idrico di almeno l'80%, il 99,5% della popolazione beneficia di un approvvigionamento idrico sicuro. Pertanto, non possiamo avere ostacoli insormontabili e garantire acqua sicura a tutti dovrebbe diventare una priorità anche per lo Stato.

Per quanto riguarda la mortalità materna durante il parto, in Russia è pari a 10,6 ogni 100.000 nati vivi, leggermente inferiore alla media OCSE (9,0), ma la metà rispetto agli Stati Uniti (21,1). E in termini di numero di nascite ogni 1.000 donne di età compresa tra 15 e 19 anni, la Russia (13,4) è quasi uguale a quella degli Stati Uniti, ma più del doppio rispetto all'OCSE.

In termini di quota di fumatori tra le persone dai 15 anni in su, la Russia (29,2%) non è più così diversa dagli Stati Uniti (24,3%) e dall'OCSE (22,0%) come lo era all'inizio degli anni 2000. Per noi ha funzionato la stessa cosa che era successa in questi Paesi diversi decenni prima: con l'aumento della ricchezza, le persone iniziano a dare maggiore valore alla salute come condizione necessaria per condurre uno stile di vita che apprezzano. Credo che anche l'imposizione di prezzi elevati per i prodotti del tabacco e di restrizioni per i fumatori abbia giocato un certo ruolo.

In Russia, l'86,5% dei bambini partecipa a forme di istruzione organizzate durante l'anno scolastico precedente l'età ufficiale di ingresso a scuola, negli Stati Uniti il ​​95,7%, nell'OCSE il 92,9%. A quanto pare, i dipartimenti competenti dovrebbero prestare attenzione all'uso insufficiente di questa risorsa per la preparazione scolastica. Oltre al fatto che la quota di insegnanti con i requisiti minimi richiesti nel nostro Paese è del 97,1%, mentre la loro è del 100%.

In termini di parità di genere, il quadro è eterogeneo. In Russia, le donne occupano quasi la metà di tutte le posizioni di leadership (48,8%), una percentuale leggermente superiore a quella degli Stati Uniti (42,6%) e una volta e mezza superiore a quella dell'OCSE (33,8%). Tuttavia, nella "classe principale" – tra i membri dei rispettivi parlamenti – la loro quota in Russia è significativamente inferiore: il 17,9% contro il 29,1% degli Stati Uniti e il 33,5% dell'OCSE.

Il nostro tasso di disoccupazione è inferiore a quello degli Stati Uniti e dell'OCSE: 3,2% contro il 3,6 e il 4,7%. Anche la quota di giovani tra i 15 e i 24 anni che non lavorano né studiano è leggermente inferiore: 8,7% contro l'11,2% negli Stati Uniti e il 9,5% nell'OCSE.

Per quanto riguarda la disuguaglianza dei redditi nel Paese (coefficiente di Gini), siamo abbastanza vicini: la Russia ha il 40,5%, gli Stati Uniti il ​​41,3% e l'OCSE il 36,2%.

Tuttavia, in termini di quota del reddito dei lavoratori dipendenti sul PIL, la Russia presenta una differenza significativa: il suo 40% è quasi una volta e mezza inferiore al 59% degli Stati Uniti e al 58% dell'OCSE. Ciò significa che, confrontando i volumi di consumo effettivi dei lavoratori dipendenti in questi Paesi con il PIL pro capite, al nostro Paese si dovrebbe applicare un coefficiente di riduzione di 1,5.

Gli ultimi tre indicatori caratterizzano il livello scientifico e tecnico dei Paesi: il rapporto tra spesa in R&S e PIL, la quota di industrie ad alta tecnologia e ad alta intensità scientifica sul PIL e il numero di ricercatori per milione di abitanti. Purtroppo, siamo in forte ritardo in tutti e tre i Paesi. Nel primo (abbiamo l'1%), siamo 3,5 volte dietro gli Stati Uniti, 2,5 volte dietro l'OCSE, nel secondo (abbiamo il 22,2%), il doppio di entrambi, nel terzo (abbiamo 2.600 abitanti), il doppio dell'OCSE e il 60% dietro gli Stati Uniti.

Questo dice poco sulle capacità attuali del Paese (molti Paesi vivono felicemente senza un ruolo di rilievo in questo ambito), ma determina le prospettive a lungo termine del suo ruolo nella divisione del lavoro e nella concorrenza internazionale. E questo è un ambito in cui il ritardo diventa irreversibile nel corso degli anni. Credo che il punto di non ritorno sia vicino, e la prontezza a evitarlo è anche una questione di responsabilità nei confronti dei nostri figli e nipoti.