La fine delle oppressive norme disciplinari. MEN cambia approccio agli insegnanti

• Ha iniziato i suoi lavori il gruppo di lavoro sui procedimenti disciplinari operante nell'ambito del Team per la pragmatica professionale degli insegnanti.
• L’obiettivo è ripristinare la “normalità” delle norme disciplinari, divenute oppressive dopo lo sciopero del 2019.
• Il rappresentante di "Solidarietà Educativa" non ha dubbi sul fatto che queste modifiche alla Carta degli Insegnanti verranno apportate.

- Entro l'autunno vogliamo avere pronto un pacchetto di soluzioni riguardanti la responsabilità disciplinare degli insegnanti in senso lato, il tribunale dei pari , ovvero nuove norme che non saranno così oppressive come quelle introdotte dopo lo sciopero degli insegnanti del 2019 - ha affermato Krzysztof Wojciechowski, vicepresidente della Sezione nazionale dell'istruzione e dell'educazione della NSZZ "Solidarność", in un'intervista con Portal Samorządowy, commentando i risultati della riunione del gruppo di lavoro per i procedimenti disciplinari operante nell'ambito del Team per la pragmatica professionale degli insegnanti.

Il concetto poco chiaro di "benessere del bambino" è la causa di molti procedimenti disciplinari

Fu allora che nei regolamenti apparve il concetto indefinito di "benessere del bambino" e il preside della struttura scolastica fu obbligato a notificare entro tre giorni al portavoce disciplinare se riceveva informazioni su un fatto del genere, ovvero una violazione del benessere del bambino da parte di un insegnante, avviando così un procedimento disciplinare.

- Quindi noi (cioè tutti i sindacati che partecipano al lavoro del team - ndr) siamo del parere che il concetto di "benessere del bambino" debba essere escluso da questa norma - afferma.

Allo stesso tempo, sottolinea che ciò è possibile perché, quando si tratta della necessità di apportare modifiche alle norme disciplinari, i rappresentanti del Ministero dell'Istruzione e i presidenti delle commissioni disciplinari condividono la stessa opinione: concordano sul fatto che le norme sono sbagliate, inadeguate e devono essere modificate .

In materia disciplinare, c'è la possibilità di elaborare soluzioni auspicate dalla comunità. Soprattutto perché il governo non solo dimostra la volontà, ma anche il desiderio di modificare radicalmente queste normative. Non per edulcorare, ma per modificarle nella loro interezza. E questo significa che l'intero Capitolo 10 della Carta degli Insegnanti verrà modificato.

- dice Krzysztof Wojciechowski.

Cosa esattamente? Le principali direzioni del cambiamento sono:

• riduzione della durata dei procedimenti disciplinari;
• modificando la categoria e la severità delle sanzioni disciplinari;
• trasferire la risoluzione di alcuni conflitti o reati al livello scolastico;
• migliorare il funzionamento delle commissioni disciplinari e degli stessi procedimenti esplicativi e disciplinari:
• esclusione dei procedimenti disciplinari dalla competenza dei sovrintendenti scolastici;
• creazione di un catalogo di modelli di documenti creati in vari modi dai portavoce e dai presidenti dei comitati.

In breve, i cambiamenti più importanti consistono, in primo luogo, nel dotare i comitati e il portavoce di personale esperto in materia disciplinare e, in secondo luogo, nello snellire i procedimenti modificando una serie di disposizioni dettagliate.

spiega.

Tra queste, vale la pena menzionare innanzitutto quelle incluse nella posizione congiunta dei sindacati adottata a gennaio di quest'anno - KSOiW NSZZ "Solidarność", Sindacato degli insegnanti polacchi e Sindacato libero "Forum - Oświata" - in merito ai procedimenti disciplinari contro gli insegnanti, tra cui:

• riduzione del termine di prescrizione della responsabilità disciplinare;
• introducendo la norma secondo cui il termine per la cancellazione di una sanzione disciplinare decorre dalla data di emissione della sentenza e non dalla sua pronuncia;
• consentire all'insegnante di partecipare attivamente ai procedimenti esplicativi e disciplinari;

e anche:

• facilitare l'accesso ai fascicoli dei procedimenti esplicativi e disciplinari,
• modificare la forma della citazione all'udienza non includendo le accuse disciplinari o l'oggetto del procedimento,
• rilascio di copie di fascicoli - fotocopie o almeno invio di una fotocopia della trascrizione dell'udienza,
• la corretta definizione dell'ambito del procedimento esplicativo, in modo che il procedimento sia svolto esclusivamente sull'oggetto del provvedimento di avvio del procedimento,
• creazione di un database delle decisioni disciplinari e
• particolare diligenza nell'esaminare i casi in cui gli insegnanti sono accusati di aver commesso un atto che viola i diritti e il benessere dei bambini.

Un cambiamento significativo riguarderà anche la questione della retribuzione dei docenti che, a seguito di procedimenti disciplinari, sono stati scagionati dalle accuse e reintegrati al lavoro.

- È indiscutibile che un insegnante assolto debba ricevere il suo stipendio completo, compresi i benefit e i benefit che non ha ricevuto a causa della sua espulsione dal lavoro - spiega.

Il rappresentante di Educational Solidarity sottolinea che il cambiamento sarà radicale e molto serio. Tuttavia, non ci si può aspettare che il nuovo regolamento entri in vigore contemporaneamente alle disposizioni che modificano la Carta dei Docenti , che si applicheranno a partire da settembre 2025. In questo caso, tale possibilità non sussiste. Inoltre, già da dicembre 2024 si sapeva che la riforma dei regolamenti disciplinari richiedeva una discussione più lunga .

Un altro problema è che è iniziato con un ritardo significativo. Dopo l'incontro annunciato per fine gennaio, il primo si è svolto solo a marzo. Il successivo si sarebbe dovuto tenere ad aprile, a maggio, ma i colloqui sono finalmente iniziati solo il 26 giugno.

Durante questo periodo, le commissioni disciplinari hanno inviato le loro osservazioni sulla normativa vigente in materia. Il Ministero le ha raccolte e raggruppate in base alla normativa.

- È arrivato a 50 pagine. Quindi c'è materiale su cui lavorare, perché abbiamo le proposte dei presidenti delle commissioni disciplinari, così come le nostre 30 proposte elaborate congiuntamente dai tre sindacati centrali alla fine di marzo - afferma Krzysztof Wojciechowski.

Adesso il lavoro ha subito una notevole accelerazione.

- Ci siamo fermati a pagina 23 di questo elenco e probabilmente saremmo andati anche oltre, perché il viceministro Henryk Kiepura (il viceministro che presiede i lavori di questo gruppo di lavoro del team per la pragmatica professionale degli insegnanti) aveva riservato alcune ore per questa riunione, ma ho chiesto che venisse abbreviata - ha detto.

Ora i sindacalisti hanno due settimane (fino a metà luglio) per rispondere a queste proposte congiunte, così che a metà agosto, dopo che il Ministero dell'Istruzione Nazionale avrà analizzato i commenti e le mozioni presentate, potranno discuterne.

Il rappresentante di Solidarność è convinto che non sarà una perdita di tempo e che le patologiche norme disciplinari saranno finalmente eliminate. Perché l'andamento dei colloqui finora lo indica. E come li registreremo è solo una questione tecnica.

Credo che queste normative abbiano la possibilità di essere modificate in modo da non arrecare danno agli studenti, agli insegnanti, alla scuola o ai genitori. Disciplineranno in modo completo i rapporti tra studenti, insegnanti, insegnanti e insegnanti, o insegnanti e dirigenza scolastica, afferma.

Sottolinea inoltre che entrambe le parti sono interessate a che le nuove norme soddisfino tutte le parti. Ciò è possibile perché non generano praticamente alcuna conseguenza finanziaria significativa. Si tratta di norme sostanziali.