Il governo si occuperà delle cooperative abitative. Dovranno costruire edifici su larga scala

• - Senza una saggia collaborazione tra governo, parlamento e cooperative edilizie, non aumenteremo la disponibilità di appartamenti in affitto a prezzi accessibili - ha sottolineato il viceministro delle Finanze e dell'Economia Tomasz Lewandowski.
• Durante la riunione di mercoledì (6 agosto) del gruppo parlamentare per le cooperative, ha annunciato i nuovi strumenti previsti dal governo per sostenere l'edilizia cooperativa.
• Gli strumenti finanziari proposti includono sovvenzioni a fondo perduto dal bilancio statale e un prestito agevolato di 50 anni da parte di BGK per le cooperative edilizie.
• Sono previsti anche progetti per agevolare l'acquisizione di terreni per la costruzione di alloggi da parte di cooperative, anche da parte di società del Tesoro statale.

La modifica della legge sulle forme sociali di sviluppo abitativo e di alcune altre leggi, già firmata dal Presidente, prevede, tra le altre cose, il cofinanziamento pubblico di varie forme di costruzione di alloggi comunali e sociali, per un importo massimo di 45 miliardi di PLN entro il 2030 .

Questo aumento della spesa sarà sostenuto, tra gli altri, dalle Società per l'edilizia popolare (TBS), dalle Iniziative per l'edilizia popolare (SIM) e dalle cooperative abitative.

- ha informato Tomasz Lewandowski, viceministro delle Finanze e dell'Economia, durante la riunione di mercoledì (6 agosto) del gruppo parlamentare per le cooperative.

"Stimiamo che circa il 40% del budget annuale totale per l'edilizia abitativa sarà destinato al segmento dell'edilizia sociale, che comprende le associazioni per l'edilizia sociale (SIM), le associazioni per l'edilizia sociale (TBS) e le cooperative abitative ", ha aggiunto.

Come ha sottolineato, "il governo ha posto le cooperative abitative al centro dei suoi interessi durante questa legislatura".

- A mio parere, senza una saggia collaborazione tra governo, parlamento e cooperative edilizie, non otterremo risultati in termini di aumento della disponibilità di appartamenti in affitto a prezzi accessibili e non civilizzeremo il mercato degli affitti nel nostro Paese - ha osservato Tomasz Lewandowski.

Ricordiamo che Lewandowski, in qualità di viceministro dell'ormai defunto Ministero dello Sviluppo e della Tecnologia (alcuni dei suoi compiti sono stati assunti dal neoistituito Ministero delle Finanze e dell'Economia), è stato l'autore principale di progetti di modifica a diverse leggi in materia di edilizia abitativa, tra cui i cosiddetti piccoli e grandi emendamenti alla legge sulle cooperative edilizie.

In Polonia operano circa 3.500 cooperative di questo tipo . Come ha sottolineato il vice capo del Ministero delle Finanze e dell'Economia durante una riunione del gruppo parlamentare, operano non solo nelle grandi città, ma anche in quelle più piccole.

- Di solito non ci sono costruttori, TBS o SIM, ma spesso ci sono cooperative edilizie - ha sottolineato e ha aggiunto che "c'è molto da fare per migliorare l'atmosfera attorno alle cooperative, che stanno facendo un ottimo lavoro".

Disponiamo di report che mostrano i costi operativi di tutti i tipi di alloggi in Polonia, dall'edilizia residenziale pubblica a quella sociale, passando per le cooperative. Le cooperative hanno di gran lunga i costi operativi più bassi , nonostante alcune associazioni di inquilini affermino di pagare sempre troppo per le cooperative.

- ha sottolineato Tomasz Lewandowski.

- Lo dico di proposito, perché molte volte, quando il governo ha iniziato a modificare la legge sulle cooperative abitative, almeno negli ultimi anni, non ha portato a nulla di positivo per il funzionamento di queste cooperative - ha osservato.

Il Vice Ministro Lewandowski ha ricordato che la bozza del cosiddetto "piccolo emendamento" alla Legge sulle cooperative è già stata aggiunta all'ordine del giorno del governo. Tra le altre cose, limita significativamente la possibilità di conferire deleghe alle assemblee generali dei soci delle cooperative.

- Abbiamo ricevuto ripetutamente segnalazioni dalle associazioni di controllo e dagli stessi inquilini secondo cui la possibilità illimitata di conferire queste procure dà origine a patologie che interrompono il funzionamento della cooperativa - ha aggiunto.

"In alcuni di essi, abbiamo assistito all'organizzazione di gruppi di membri in contrasto con l'attuale dirigenza, che volevano prendere il controllo dei consigli di sorveglianza ed eleggere la propria dirigenza. Hanno quindi acquisito questi gruppi attraverso procure in bianco e non del tutto oneste. I consigli di amministrazione hanno risposto "con il fuoco", ovvero hanno organizzato delle deleghe..." ha descritto il viceministro.

"Da qui l'idea di limitare la possibilità di conferire procure a parenti stretti, come previsto dalla legge. È importante che queste procure siano presentate al consiglio di amministrazione della cooperativa con largo anticipo, il che consentirà la corretta organizzazione dell'assemblea generale", ha riassunto il Vice Ministro Lewandowski.

Tuttavia, un progetto - molto importante anche per le cooperative edilizie - che attende di essere inserito nella lista dei lavori del governo è il disegno di legge sulle risorse per l'edilizia sociale .

Include soluzioni che riorganizzeranno le risorse abitative, dall'edilizia sociale all'edilizia comunale, sociale e cooperativa.

Assegniamo regole diverse per definire la politica degli affitti, la verifica del reddito e nuove regole per il sostegno finanziario a queste singole componenti abitative.

- ha enumerato Tomasz Lewandowski.

"Quanto più una risorsa è preziosa per gli individui meno abbienti, tanto maggiore è il sussidio. Al contrario, quando indirizziamo questo sostegno a individui più abbienti, ipotizziamo un sussidio a fondo perduto più piccolo (per la costruzione di alloggi, ndr)", ha spiegato.

Ha annunciato che la proposta di legge avrebbe introdotto nuove opportunità di finanziamento pubblico per la costruzione di alloggi da parte di cooperative . Questo sostegno sarebbe stato erogato esclusivamente per la costruzione di appartamenti destinati agli inquilini, che avrebbero poi potuto essere venduti o separati in unità immobiliari di proprietà.

"La proposta è che questa componente cooperativa includa appartamenti per la fascia di reddito più alta. Pertanto, per loro, non ci sarà alcuna verifica del reddito", ha aggiunto il viceministro.

Il sostegno pubblico per la costruzione di nuove unità abitative cooperative è previsto in diversi elementi. Uno di questi è un contributo a fondo perduto a carico del bilancio statale, che coprirà il 15% dei costi del progetto.

La proposta è di coprire il finanziamento residuo con un contributo dell'inquilino , che non dovrebbe superare il 15% del valore dell'appartamento. La parte rimanente, oltre ai fondi propri della cooperativa, sarà un finanziamento rimborsabile della Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) , insieme a contributi statali sugli interessi, che stabilizzeranno il costo di questo prestito all'1,5 o al 2% annuo.

- ha detto Lewandowski,

"Pertanto, daremo accesso a meccanismi rimborsabili e pluriennali, poiché ipotizziamo che questo prestito avrà una durata di 50 anni . Si tratta di uno strumento che certamente non esiste oggi sul mercato", ha sottolineato il vice capo del Ministero delle Finanze e dell'Economia.

Ha inoltre sottolineato le agevolazioni previste dal governo per le cooperative nell'ottenimento di terreni per la costruzione di alloggi , anche da società del Tesoro dello Stato o terreni agricoli provenienti dalle risorse del KOWR (Centri nazionali di supporto per l'agricoltura).

- Queste proprietà possono essere assegnate tramite usufrutto perpetuo a investitori come, tra gli altri, le cooperative edilizie - ha concluso Tomasz Lewandowski.

Secondo Andrzej Półrolniczak, presidente dell'Assemblea generale del Consiglio nazionale delle cooperative e presidente della Cooperativa abitativa Praga di Varsavia, le soluzioni sopra menzionate vanno nella giusta direzione.

I complessi residenziali cooperativi sono ben gestiti, hanno un bell'aspetto e rappresentano un'ottima vetrina per le città. Certo, ci sono problemi e casi di cooperative mal gestite. Ma credo che costituiscano una netta minoranza.

- ha detto Andrzej Półrolniczak.

Ha sottolineato che gli strumenti finanziari previsti dal progetto potrebbero creare condizioni favorevoli per lo sviluppo di cooperative di edilizia sociale. "Questo programma avrà successo, a condizione, ovviamente, che i fondi di cui parla oggi il governo vengano effettivamente stanziati a questo scopo", ha sottolineato il rappresentante del Consiglio Nazionale delle Cooperative.

Ha anche ammesso che la preoccupazione maggiore dei soci della cooperativa è la potenziale disponibilità di terreni per investimenti immobiliari .

- Oggi le cooperative non hanno la certezza di essere trattate alla pari in questa specifica competizione per i terreni, ad esempio con le TBS, soprattutto nelle città più grandi, dove la domanda di terreni edificabili è elevata - ha affermato Andrzej Półrolniczak.

Secondo i dati dell'Ufficio centrale di statistica, tra gli appartamenti la cui costruzione è iniziata nel 2023, solo l'1,8% erano appartamenti in risorse cooperative.