I tre rischi per la concorrenza nel settore della telefonia mobile e delle comunicazioni in Colombia che esisterebbero se rimanessero solo due grandi attori: Claro e la fusione Tigo-Movistar.

La fusione tra Tigo e Movistar in Colombia, attualmente all'esame della Sovrintendenza dell'Industria e del Commercio (SIC), comporta rischi di concentrazione del mercato nei servizi di telefonia mobile, nei pacchetti convergenti e nel roaming nazionale.

Le aziende hanno dichiarato che l'operazione mira a bilanciare la concorrenza con Claro e a garantire la sostenibilità finanziaria.

La Communications Regulatory Commission (CRC) ha emesso un nuovo parere tecnico complementare nell'ambito del processo di integrazione aziendale. Tale processo è attualmente in fase di valutazione da parte della SIC, l'unica autorità competente ad autorizzare o respingere l'operazione.

Secondo il concept, Millicom, azionista di Tigo UNE, punta ad acquisire oltre il 60% delle azioni detenute da Telefónica in Colombia Telecomunicaciones (Coltel) e a consolidare il proprio controllo sulla joint venture. Se l'operazione andrà a buon fine , il nuovo operatore deterrà circa il 34,35% del mercato della telefonia mobile, Movistar cesserà di operare in modo indipendente, Claro manterrà circa il 53,8% e WOM manterrà una partecipazione di circa il 9%.

Secondo la Commissione per la regolamentazione delle comunicazioni (CRC), la fusione aumenterebbe la quota di mercato di Tigo-Movistar a oltre un terzo, mentre Claro continuerebbe a dominarne più della metà. La preoccupazione principale è la creazione di un duopolio che controlla quasi il 90% del fatturato del settore, riducendo le reali alternative per gli utenti.

Uno dei problemi critici riguarda i piani integrati che includono internet fisso, mobile e televisione. Se i pacchetti Tigo-Movistar non potessero essere replicati da operatori più piccoli in condizioni competitive, ciò limiterebbe l'offerta e renderebbe difficile per operatori come ETB mantenere la propria presenza sul mercato. Il CRC ha avvertito che questa situazione potrebbe influire sulla concorrenza al dettaglio e limitare le opzioni per i consumatori.

Il terzo aspetto evidenziato è il roaming nazionale. Gli operatori più piccoli si affidano a questo schema per espandere la copertura nelle regioni remote. Se l'operatore integrato limitasse l'accesso o applicasse prezzi inefficienti, la concorrenza ne risentirebbe. Il CRC ha proposto che si possano imporre condizioni per garantire che le infrastrutture di trasporto siano condivise con terze parti a costi ragionevoli, favorendo l'implementazione dei servizi in tutto il Paese.

Fonti vicine al processo insistono sul fatto che la fusione non mira a limitare la concorrenza, ma piuttosto a riequilibrare il mercato. Secondo la loro posizione, Claro detiene oltre il 60% del settore e genera un fatturato per utente fino a cinque volte superiore. La fusione, affermano, consentirebbe la creazione di un secondo operatore con la capacità finanziaria di investire in copertura, modernizzazione tecnologica e migliori offerte per gli utenti.

Da parte sua, WOM ha affermato che "avere due operatori che controllano il 93 percento del mercato riduce ulteriormente la concorrenza e rende difficile per gli operatori più piccoli competere ed essere economicamente sostenibili".

Per l'operatore, "il SIC svolge un ruolo fondamentale nell'imporre una serie di condizioni solide che dinamizzino il mercato ed evitino un duopolio, in cui l'utente sarebbe il più colpito in termini di prezzo, qualità, copertura e innovazione."

Secondo l'azienda, "ciò riflette una realtà innegabile: il mercato è già altamente concentrato e l'integrazione, senza misure correttive, potrebbe aggravare questa crisi".

"In quest'ottica, e dati gli avvertimenti lanciati dal CRC nei suoi scritti, è essenziale che la SIC imponga condizioni rigorose a questo processo di integrazione", ha osservato.

Il CRC osserva che i pacchetti convergenti sarebbero replicabili, che non vi è alcuna intenzione di limitare la portabilità del numero e che l'accesso al roaming potrebbe essere mantenuto alle condizioni di mercato.

La SIC, in qualità di autorità garante della concorrenza, dovrà valutare i rischi e decidere se approvare l'integrazione con condizioni. L'obiettivo sarà garantire che gli utenti dispongano di opzioni concrete, che le pratiche restrittive non si consolidino e che il settore delle telecomunicazioni mantenga un contesto di concorrenza effettiva.

Per il CRC, questo concetto ci ricorda anche che le decisioni in materia di concorrenza non solo hanno effetti immediati sui prezzi, ma sono anche cruciali per garantire investimenti, innovazione e qualità del servizio nel medio e lungo termine.

In questo modo, il CRC sottolinea che preservare la concorrenza oggi garantisce la sostenibilità e l'efficienza dinamica del settore in futuro.

L'analisi evidenzia inoltre che questo approccio è in linea con le migliori pratiche internazionali in materia di politica della concorrenza e regolamentazione delle telecomunicazioni , rafforzando la pertinenza e la solidità del supporto fornito alla SIC.