Entro il 2030, l'arretrato di manodopera potrebbe costare alla Colombia 450 miliardi di dollari.

La mancanza di progressi nel raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile, in particolare dell'Obiettivo 8, che si concentra sulla promozione del lavoro dignitoso, sta mettendo il Paese a rischio di perdite economiche e di produttività, con conseguenti perdite di miliardi per l'economia.

Questa è una delle conclusioni dell'ultimo rapporto presentato dal Consiglio di sicurezza colombiano (CCS), durante il 58° Congresso sulla sicurezza, la salute e l'ambiente, che rivela che le perdite accumulate dovute al mancato raggiungimento di questo obiettivo potrebbero raggiungere i 450 miliardi di dollari entro il 2030.

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Il calcolo si basa su un doppio ritardo strutturale: da un lato, la stagnazione della produttività del lavoro, che rappresenta una potenziale perdita di 243 miliardi di dollari; dall'altro, l'elevata informalità del lavoro, il cui impatto sull'economia è stimato in 207 miliardi di dollari. Entrambe le cifre si sommano a uno scenario di allarmante inerzia economica, che minaccia non solo la crescita del PIL, ma anche la capacità del governo di investire in istruzione, sanità, infrastrutture e protezione sociale.

Per comprendere meglio questo panorama, è opportuno ricordare che uno dei pilastri dell'Obiettivo di Sviluppo Sostenibile 8 è il raggiungimento di una crescita annua del PIL per occupato del 3%, un obiettivo che riflette l'impegno a modernizzare l'economia, adottare tecnologie e promuovere settori ad alto valore aggiunto. Tuttavia, tra il 2015 e il 2023, la crescita media è stata solo dell'1,57% annuo, secondo i dati del database regionale degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile in America Latina.

Analogamente, sulla base dei dati forniti da DANE (Banca Nazionale di Sviluppo), lo studio stima che entro il 2024 la Colombia avrà un PIL di 1,7 trilioni di dollari e una popolazione occupata di 23,3 milioni di persone, pari a 72,96 milioni di pesos per lavoratore all'anno. Mantenere questa tendenza fino al 2030 significherebbe non raggiungere l'obiettivo prefissato, non generando 243 miliardi di dollari di valore aggiunto cumulato.

"Queste perdite rappresentano una riduzione delle risorse disponibili per gli investimenti sociali, lo sviluppo produttivo e il miglioramento della qualità del lavoro, compromettendo così il progresso del Paese verso una crescita economica inclusiva e sostenibile", ha avvertito Adriana Solano Luque, presidente esecutivo del CCS.

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Un peso milionario

La seconda componente dell'analisi riguarda la persistente informalità del lavoro. Mentre il Paese si è prefissato l'obiettivo di raggiungere il 60% di occupazione formale entro il 2030, i dati del primo trimestre del 2025 mostrano che il tasso raggiunge a malapena il 43,2%. Ciò significa che circa 3,9 milioni di lavoratori dovranno formalizzare il proprio impiego nei prossimi cinque anni per raggiungere l'obiettivo.

Ma oltre all'arretratezza sociale, l'informalità rappresenta anche un problema economico fondamentale, poiché il CCS ha utilizzato una stima della Banca della Repubblica, secondo cui il lavoro informale può ridurre la produttività fino al 29%. Confrontando questa cifra con l'attuale PIL pro capite, lo studio prevede che, se l'informalità persistesse, il Paese perderebbe 207.000 miliardi di dollari di produzione tra il 2025 e il 2030.

A questo proposito, Adriana Solano ha affermato che "la mancanza di occupazione formale limita anche la riscossione fiscale e parafiscale, incidendo sul finanziamento di beni pubblici essenziali. L'informalità implica un minore contributo alla riscossione fiscale e parafiscale, il che limita la capacità dello Stato di finanziare sanità, istruzione, infrastrutture e protezione sociale". Il rapporto rivela inoltre che l'informalità non è distribuita uniformemente e che il problema è concentrato nelle unità produttive più piccole, concentrandosi sui dati dell'Istituto Nazionale di Statistica (DANE) che rivelano che entro il 2025 solo il 14,6% degli occupati nelle microimprese sarà formalizzato, rispetto al 79,9% nelle piccole imprese, al 94,3% nelle medie imprese e al 97,4% nelle grandi imprese.

Questi dati evidenziano la sfida strutturale di rafforzare il tessuto imprenditoriale delle micro e piccole imprese, dove si concentra il maggior volume di occupazione, ma anche dove si riscontra il maggiore divario nella formalizzazione. È su questo che le politiche pubbliche devono concentrarsi se vogliamo invertire questa tendenza.

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Fattura fiscale

Il CSS ha spiegato che la conseguenza diretta del mancato raggiungimento dell'Obiettivo di Sviluppo Sostenibile 8 non è solo economica, ma anche fiscale. La perdita di produttività e il mantenimento di elevati livelli di informalità limitano il potenziale di crescita del Paese, ostacolano il dinamismo del mercato interno e ne riducono la capacità di riscossione delle imposte. Questo triplice impatto incide direttamente sulla sostenibilità della spesa pubblica e compromette il finanziamento degli investimenti sociali.

Lo studio conclude che la Colombia non solo non riesce a generare ricchezza, ma sta anche perdendo opportunità strutturali di equità, soprattutto tra le popolazioni vulnerabili come donne, giovani, lavoratori rurali e persone con disabilità, che sono le più colpite dall'informalità.

Di fronte a questa situazione, il Consiglio di Sicurezza colombiano propone una strategia globale che combina partenariati pubblico-privati, innovazione, un approccio differenziato e il rafforzamento delle PMI. Una delle prime azioni necessarie è la ratifica da parte della Colombia della Raccomandazione 204 dell'OIL, che promuove la transizione dall'economia informale a quella formale e che, sebbene adottata nel 2015, non è ancora stata ufficialmente recepita dal Paese.

L'ente propone inoltre di promuovere incentivi fiscali e programmi di cofinanziamento, specificamente rivolti alle imprese che generano occupazione dignitosa, equa e garantita per le popolazioni tradizionalmente escluse, come donne, giovani e persone con disabilità. Allo stesso tempo, raccomanda di incoraggiare la creazione e la formalizzazione di micro, piccole e medie imprese, supportandole con programmi di formazione tecnica, tecnologica e professionale che ne rafforzino le capacità e la sostenibilità.

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Un altro obiettivo fondamentale è l'integrazione di un approccio differenziale e intersezionale in tutte le politiche di formalizzazione per affrontare le barriere specifiche affrontate dalle comunità rurali, dai gruppi etnici e dalle persone con disabilità.

Infine, in ambito aziendale, il CCS suggerisce di rafforzare le catene di fornitura che collegano le grandi aziende alle PMI attraverso il trasferimento tecnologico, le buone pratiche di lavoro, l'innovazione e la formazione continua, incrementando così la produttività e il lavoro dignitoso lungo tutta la catena del valore.

"Queste azioni devono essere accompagnate da processi di valutazione continui che consentano di misurare l'impatto reale delle strategie implementate, di adeguare in modo efficiente le risorse e di garantire un migliore coordinamento tra Stato, imprese, sindacati, mondo accademico e lavoratori", hanno concluso.

Il Consiglio di sicurezza colombiano ha avvertito che il tempo stringe per il Paese e che, se non verranno prese decisioni urgenti e coordinate, la Colombia non solo non riuscirà a raggiungere l'Obiettivo di sviluppo sostenibile 8, ma approfondirà anche le disuguaglianze strutturali che ostacolano il suo sviluppo.