Diritto delle telecomunicazioni: tutto il controllo sul governo?

Nel settore delle telecomunicazioni, il Messico sta passando da un modello di mercati competitivi a uno in cui il governo federale cerca di essere allo stesso tempo operatore, regolatore e autorità.

Se l'iniziativa, compresa la bozza del decreto che emana la legge sulle telecomunicazioni e la radiodiffusione, venisse approvata, scoraggerebbe gli investimenti futuri, potrebbe violare i trattati internazionali di cui il Messico è parte e lascerebbe il settore meno protetto rispetto alle aziende del mercato nero.

In questo disegno di legge mancano chiaramente i normali mezzi di difesa per il settore, che avrebbe solo una protezione indiretta, senza sospensione, contro le violazioni degli atti dell'autorità e sanzioni indicizzate al reddito lordo annuo degli operatori.

L'aggravante è che tutto sarebbe sottoposto alla decisione di una sola persona, quella a capo dell'Agenzia per la trasformazione digitale e le telecomunicazioni (ATDT), il che aprirebbe spazi di discrezionalità a seconda delle circostanze politiche.

L'ATDT sarebbe l'unica autorità federale per la realizzazione delle infrastrutture e ciò creerebbe incertezza giuridica per i concessionari in merito a contributi e compensazioni.

Questa è, in termini generali, la diagnosi formulata dalla Camera nazionale dell'industria elettronica e dell'informatica (Canieti) dopo aver esaminato la proposta di legge, ancora in fase di discussione.

L'organizzazione sostiene che, lungi dal correggere gli eccessi contenuti nella normativa ancora in vigore, li aggrava.

Elenca i principali punti di preoccupazione per il settore delle telecomunicazioni:

Contempla un assetto istituzionale basato su una singola persona che risponde direttamente all'esecutivo federale.

Prevede la concessione di concessioni commerciali all'esecutivo federale per competere direttamente nel mercato al dettaglio e propone che il governo fornisca servizi agli utenti finali per scopi commerciali, direttamente o tramite un partenariato pubblico-privato.

Stabilisce inoltre l'assegnazione diretta di concessioni di spettro radio per uso commerciale ad agenzie esecutive e entità, senza compensazione.

Elimina la definizione di neutralità competitiva. Ciò implica un regime di esclusione per lo Stato quando opera come concessionario commerciale.

Conferisce inoltre all'ATDT poteri normativi e legislativi di fatto molto ampi, che potrebbero incidere sull'autonomia dell'autorità garante della concorrenza.

Autorizza l'ATDT a rilasciare autorizzazioni per l'uso dello spettro radio senza gara pubblica, attraverso autorizzazioni per reti di radiocomunicazione intelligenti e per aree commerciali e industriali.

Queste, tra le tante altre disposizioni del disegno di legge, preoccupano Canieti, che esorta le parti a collaborare per creare una legislazione che avvantaggi sia l'industria che gli utenti.

La verità è che il disegno di legge contiene molti elementi che preannunciano una battuta d'arresto nel mercato delle telecomunicazioni in Messico, che ha conosciuto una crescita significativa proprio a causa della concorrenza. Col tempo.

Pemex, l'ombra del sospetto

La cattiva notizia è che i sospetti di corruzione presso Pemex hanno spinto il fondo di investimento norvegese Norway Wealth Fund a vendere tutti i suoi investimenti a reddito fisso nella società messicana.

Il comitato etico del fondo sostiene che le sue indagini rivelano che Pemex potrebbe essere collegata a molteplici accuse o sospetti di corruzione nel periodo 2004-2023. È il più grande fondo sovrano del mondo.

Che effetto avrà questo sul profilo del debito della compagnia petrolifera? Quale reazione avranno gli altri detentori del debito Pemex? Ad aggravare la delicata situazione finanziaria della Pemex c'è la corruzione, indipendentemente dalla sua esistenza. Ora se ne registrano le conseguenze. Ciò è doppiamente preoccupante perché il destino di Pemex è ora direttamente legato a quello del governo messicano, a causa del sostegno finanziario illimitato che fornisce. Col tempo.