8 miliardi in più per l’AVS: i tempi in cui lo Stato svizzero era ancora magro sono finiti

Si tratta probabilmente del più ingente pacchetto di spesa nella storia della Confederazione svizzera, varato dal Consiglio degli Stati a metà giugno. Secondo il piano dell'alleanza di centro-sinistra vittoriosa, la spesa per l'assicurazione per la vecchiaia e i superstiti (AVS) dovrebbe aumentare di 8-9 miliardi di franchi all'anno. Circa la metà di questa somma andrà alla tredicesima rendita AVS, già approvata, e l'altra metà a pensioni più elevate per le coppie sposate.

"Questo pacchetto rivela una fatale mentalità del 'dopo di noi, il diluvio'", critica il politico lucernese del PLR Damian Müller, presidente della Commissione per la sicurezza sociale e la sanità (SGK) del Consiglio degli Stati. "Se lo Stato aumenta così massicciamente i contributi obbligatori, mina il potere d'acquisto e quindi la nostra prosperità". Müller sottolinea che l'imposta sul valore aggiunto per finanziare l'AVS (Assicurazione per la vecchiaia e i superstiti) è già aumentata all'inizio del 2024.

Inoltre, il progetto di riforma del Consiglio federale, l'AVS 2030, continua a seguire la sua solita routine di finanziamento puramente integrativo, ovvero con un'IVA più elevata e maggiori detrazioni salariali. Müller lo definisce un "pozzo fiscale senza fondo". Per questo motivo, spera che il pacchetto di spesa del Consiglio degli Stati fallisca in Consiglio nazionale. È all'ordine del giorno per l'autunno, ma un primo test di valutazione si terrà questa settimana, quando la Commissione per la sicurezza sociale (SGK) del Consiglio nazionale ne discuterà.

Un argomento comune a sostegno dell'aumento della spesa è che la ricca Svizzera può permetterselo facilmente, perché l'IVA è inferiore a quella dei paesi vicini. Ma Müller mette in discussione proprio questo punto. "Coltiviamo ancora il mito di vivere in uno Stato snello con imposte obbligatorie particolarmente basse. La realtà, tuttavia, è ora ben diversa."

In effetti, l'impatto ambientale dello Stato è aumentato significativamente negli ultimi anni. Ancora nel 1990, il coefficiente di imposta federale – che misura la quota di valore aggiunto da versare allo Stato – era pari a un modesto 23%. In futuro, questa cifra potrebbe raggiungere circa il 29%. Questo dato tiene conto del fatto che, secondo le proposte del Consiglio degli Stati, l'imposta sul valore aggiunto dovrebbe aumentare di 1 punto percentuale e le detrazioni salariali di 0,8 punti percentuali, il che costerebbe a una famiglia media circa 2000 franchi all'anno.

Il fatto che lo Stato rappresenti meno di un terzo della produzione economica sarebbe gestibile. Questo porrebbe la Svizzera solo leggermente al di sopra del livello degli Stati Uniti. In realtà, tuttavia, lo Stato assorbe risorse significativamente maggiori, come spiega Eveline Hutter del think tank Avenir Suisse. "Se includiamo anche le imposte obbligatorie che non vanno allo Stato in senso stretto, anche la Svizzera raggiunge un tasso di imposta solo di poco inferiore al 40%". Questo riduce drasticamente anche il vantaggio rispetto ai cosiddetti inferni fiscali come Germania o Francia. Il consigliere agli Stati Müller definisce il fatto che la Svizzera stia praticamente recuperando terreno rispetto alla Germania un segnale d'allarme.

La differenza tra le due diverse aliquote fiscali deriva principalmente dal trattamento dei contributi previdenziali e dell'assicurazione sanitaria. Poiché in Svizzera questi contributi sono gestiti da enti privati, non sono inclusi nell'aliquota fiscale dichiarata ufficialmente come in altri Paesi. In realtà, tuttavia, si tratta anche di contributi statali obbligatori. In quest'ottica, tutte le imposte e i contributi pubblici in Svizzera ammontano a oltre 300 miliardi di franchi svizzeri. Nel 1990, invece, ammontavano a soli 110 miliardi.

Secondo Hutter, questa crescita è dovuta principalmente all'aumento della spesa per la previdenza sociale. Cita ragioni più che demografiche: "Anche il cambiamento di mentalità nella società gioca un ruolo importante. Perché con l'aumento della prosperità, anche le aspettative nei confronti dello Stato continuano ad aumentare". Ogni ulteriore beneficio sociale risveglia nuovi desideri tra i gruppi che potrebbero averne beneficiato meno.

Per questo motivo, il membro del Consiglio degli Stati Müller ha presentato un'interpellanza al Parlamento a giugno. In essa, ha chiesto al governo federale di fornire una spiegazione per il forte aumento del rapporto tra imposte e PIL e di elaborare misure concrete per fermarlo. "Si tratta di uno sviluppo pericoloso per la prosperità del nostro Paese", ha affermato. "Le trattenute salariali per i lavoratori dipendenti e l'IVA sui consumi colpiscono più duramente la classe media, proprio le stesse persone che i politici affermano sempre di voler alleviare".

Müller individua il principale svantaggio dell'elevata pressione fiscale nella riduzione degli incentivi al lavoro. "Per molti dipendenti, un carico di lavoro a tempo pieno non vale più la pena. Se devono comunque restituire gran parte del loro stipendio, preferiscono concedersi più tempo libero". Inoltre, più scarsa è l'utilizzazione della forza lavoro nazionale, maggiore è la spinta all'immigrazione. Questo ostacola anche la capacità delle aziende di innovare, con conseguenze disastrose, come dimostra l'esempio della Germania.

Per stabilizzare il rapporto di bilancio, i politici devono urgentemente ripensare il loro approccio e concentrarsi su riforme concrete invece di fare regali agli elettori, chiede il consigliere agli Stati del PLR. Sottolinea inoltre il problema finanziario irrisolto dell'assicurazione invalidità. Quest'ultima deve ancora versare 10 miliardi di franchi all'AVS. Anche in questo caso, il governo federale prevede principalmente maggiori detrazioni salariali. Müller conta ora che il Consiglio nazionale almeno abroghi il pacchetto da un miliardo di euro proposto dal Consiglio degli Stati.