La Chambre des députés approuve un amendement constitutionnel qui supprime les paiements ordonnés par les tribunaux de la limite des dépenses de 2026.

La Chambre des députés a approuvé mardi soir (15) le projet d'amendement à la Constitution (PEC) 66/23, présenté par le Sénat, qui modifie les règles relatives aux dettes judiciaires. Le texte a été approuvé en deux tours. Au premier tour, le score était de 404 voix pour et 67 contre. Au second, il était de 367 voix contre 97.

Les députés ont rejeté les amendements présentés par les partis pour tenter de modifier le texte. Ce dernier est désormais soumis au Sénat. Les précaires sont des paiements dus par le gouvernement fédéral en raison de décisions judiciaires définitives, et leur montant doit être inclus dans le budget.

Le texte supprime les dettes ordonnées par les tribunaux fédéraux de la limite des dépenses primaires de l'exécutif à partir de 2026 ; limite le paiement de ces dettes par les États et les municipalités ; et refinance les dettes de sécurité sociale de ces entités avec l'Union.

Initialement, le PEC ne traitait que des ordonnances des tribunaux municipaux, mais le rapporteur, le député Baleia Rossi (MDB-SP), a inclus la possibilité d'exclure les ordonnances des tribunaux fédéraux du plafond des dépenses.

En novembre 2023, la Cour suprême fédérale (STF) a autorisé le paiement des dettes ordonnées par le tribunal par le gouvernement Lula (PT) sans violer les règles budgétaires jusqu'en 2026. Le ministère de la Planification a souligné que la décision laisserait le budget sans marge de manœuvre pour les dépenses obligatoires à partir de 2027.

Pour sortir de l'impasse, le rapporteur a supprimé les dettes imposées par les tribunaux fédéraux du plafond des dépenses primaires de l'exécutif à compter de 2026 et a décidé que ce montant serait progressivement inclus dans l'objectif à raison de 10 % du stock de la dette par an. La période de transition durera dix ans.

Le gouvernement estime que les paiements ordonnés par les tribunaux auront un impact de 516,3 milliards de réaux entre 2026 et 2029. Cette année, le total payé atteindra 102,7 milliards de réaux.

municipalités

L'amendement constitutionnel 109/2021 a établi que le paiement des dettes ordonnées par les tribunaux municipaux devait être réglé avant fin 2029. Le rapporteur a supprimé cette date limite et a déterminé que l'ajustement de la dette serait basé sur l'IPCA (indice brésilien des prix à la consommation) majoré de 2 % d'intérêts simples. La règle actuelle prévoit un ajustement basé sur le taux Selic, actuellement de 15 % par an.

Le projet de loi prolonge le plan de remboursement des dettes municipales et étatiques envers la Sécurité sociale de 60 à 300 mois (25 ans). Cet ajustement sera également calculé sur la base de l'IPCA (indice brésilien des prix à la consommation), majoré de taux d'intérêt réels compris entre 0 % et 4 %, et avec la possibilité d'un remboursement anticipé par transfert d'actifs, à l'instar du Programme de remboursement de la dette de l'État (Propag).