« L'hygiène » dans la gestion publique

Pour ceux d'entre nous qui défendent l'intervention publique dans des domaines où nous savons que le marché ne fonctionne pas, ou ne fonctionne pas comme la société le souhaite, certains aspects sont néfastes. Nos tentatives de restaurer le bien-être social sont contrariées lorsque la gestion publique, menée en son nom, le détériore au lieu de l'améliorer. Je suis donc étonné de constater le taux élevé d'absentéisme de nos agents publics. Dans nombre d'organisations que je connais, ce taux dépasse largement les 10 %. Une moyenne annuelle qui augmente à certaines périodes, comme vous pouvez déjà l'imaginer. Imaginez les perturbations générées par les arrêts maladie ou les congés personnels dans les centres sociaux, de santé et d'éducation. Ceux-ci ont souvent un effet multiplicateur, affectant les autres employés du centre, à tel point que le travail d'équipe est essentiel au sein de l'organisation. Le responsable des soins de santé doit ainsi faire face quotidiennement à diverses imprévus sans stress, face à la pression des soins. Dans les soins de santé ou les services sociaux, le patient attend . Dans les écoles, un remplaçant est appelé au plus vite, activant ainsi le vivier concerné. Mais avec quelle audace certains fonctionnaires occupant ce poste prennent-ils des congés maladie, parfois pour des raisons tout à fait fallacieuses, comme la dépression (ils ne peuvent assumer plus d'une tâche) ou parce qu'ils doivent prendre soin d'un ancêtre. Voyez-vous, cela est parfois annoncé juste avant des tâches pénibles comme l'évaluation et la correction des élèves. Cela se termine avec un « nouveau venu temporaire » qui ne connaît ni l'école ni les élèves assignés, et il faut ensuite voir comment le titulaire revient, surtout si une période de vacances commence.

Contre les bassins d'emploi temporaire, la ministre Iceta, à la demande de l'Union européenne, a lancé un appel à candidatures massif. Parmi les engagements négociés avec les syndicats figurait qu'aucun poste ne pouvait être laissé vacant s'il y avait un candidat. Je me souviens très bien de la jeune fille de ma ville, qui s'était automatiquement inscrite à tous les postes qui se présentaient, qui s'est retrouvée seule candidate et a été nommée. Lorsqu'elle a accepté le poste et compris les implications, elle a fait une grave dépression, et un médecin lui a accordé un arrêt maladie. Et, bien sûr, un remplaçant temporaire a été trouvé. Aujourd'hui, les effectifs du secteur public ont augmenté, l'élu étant en arrêt maladie et l'intérimaire faisant le travail. Le monde à l'envers ! Titres des médias et moqueries sociales : « Indignation dans la formation professionnelle. Une pianiste obtient un poste pour donner des cours de navigation au bassin ouest ! »

Les travailleurs de l’État-providence ne sont pas les mêmes que les travailleurs de l’État qui bénéficient du bien-être.

Certains pourraient penser qu'il s'agit de problèmes spécifiques, mais l'impact de tout cela sur la productivité et le bon fonctionnement du service public est considérable. Et cela nous rappelle, une fois de plus, que parler des travailleurs de l'État-providence n'est pas la même chose que parler du bien-être des fonctionnaires. Pour légitimer l'intervention, et avant de parler de grandes réformes, par souci d'hygiène démocratique, ce sont des choses à éviter.