La version sénatoriale du projet de loi de Trump frapperait le secteur des énergies renouvelables avec une nouvelle taxe
La dernière version du projet de loi contenant le programme du second mandat du président Trump entraverait l'industrie des énergies renouvelables avec une nouvelle taxe d'accise, en plus d'accélérer la fin des crédits d'impôt et d'autres avantages.
La taxe supplémentaire sur les projets éoliens et solaires, qui figurait à la page 558 de la version du projet de loi publiée ce week-end, devrait augmenter les prix de l'énergie à la consommation de 8 à 10 % et taxerait les entreprises d'énergie propre de 4 à 7 milliards de dollars supplémentaires d'ici 2036, selon une analyse de l'American Clean Power Association .
La taxe s’appliquerait à tous les projets qui entreront en construction après le 16 juin jusqu’en 2036, et elle s’appliquerait également aux projets qui seront mis en service après 2027, même s’ils sont déjà en construction.
La sénatrice républicaine d'Alaska, Lisa Murkowski, a déclaré lundi à Politico qu'elle prévoyait de déposer un amendement qui lierait l'admissibilité aux crédits d'impôt pour l'énergie éolienne et solaire à la date de début de construction d'un projet, plutôt qu'à sa date de mise en service. Le Sénat organise actuellement une série de votes marathon sur les amendements proposés au projet de loi.
Ces projets éoliens et solaires seraient soumis à la taxe si un certain pourcentage de la valeur de leurs matériaux provenait de pays étrangers interdits, comme la Chine. Cette disposition est censée stimuler la production nationale, mais développer ces projets en utilisant des composants chinois serait prohibitif. Certaines entreprises de données et d'IA, consommatrices d'énergie colossale, pourraient se tourner vers la Chine ou d'autres pays pour trouver des sources d'énergie fiables et abordables, selon les experts en énergie propre .
Le projet de loi du Sénat réduit ou supprime également les allégements fiscaux en faveur des énergies renouvelables, en vigueur depuis 2005 et révisés et étendus à plusieurs reprises depuis, notamment dans la loi de 2022 sur la réduction de l'inflation . La dernière extension prévoyait des allégements fiscaux pour les particuliers concernant les véhicules électriques, le développement de l'éolien et du solaire, et les appareils électroménagers économes en énergie, ainsi que des crédits d'impôt pour les projets de production d'électricité propre mis en service entre 2023 et fin 2032.
Le Sénat et la Chambre des représentants mettraient fin aux crédits d'impôt pour les énergies renouvelables, mais le Sénat accélérerait le calendrier dans la version de la Chambre, qui mettrait fin aux crédits d'impôt pour les projets d'énergie renouvelable mis en service après 2028, un an plus tard que le Sénat.
L’élimination des crédits d’impôt existants entraînerait probablement la mort de 72 % des nouvelles installations éoliennes et solaires qui devaient être achevées aux États-Unis au cours de la prochaine décennie, selon une analyse du cabinet de recherche Rhodium Group .
Le PDG de Tesla, Elon Musk, qui jusqu'à samedi était resté silencieux sur le projet de loi après sa dispute sur les réseaux sociaux avec le président Trump au sujet de la version de la Chambre, a déclaré à propos du projet de loi du Sénat qu'il était « complètement fou et destructeur ».
« Cela donne des cadeaux aux industries du passé tout en portant gravement atteinte aux industries du futur », a-t-il déclaré dans un message sur X. Il a prédit que cela « détruirait des millions d'emplois en Amérique et causerait un préjudice stratégique immense à notre pays ! » Musk a également déclaré : « Une erreur stratégique majeure est commise en ce moment, endommageant le solaire et les batteries, ce qui rendra l'Amérique extrêmement vulnérable à l'avenir. »
Selon Politico , le président Trump a demandé au chef de la majorité au Sénat, John Thune, de lutter davantage contre l'énergie éolienne et solaire en éliminant progressivement les crédits d'impôt pour les énergies propres, plutôt que de ralentir la suppression des incitations fiscales, ce que préconisaient les sénateurs modérés. Certains ont demandé de l'aide pour atténuer l'impact que subiraient leurs États en raison de l'annulation de projets, des pertes d'emplois et de la hausse des prix de l'énergie.
L’industrie des énergies renouvelables, les syndicats de l’industrie manufacturière et même certains conservateurs ont également critiqué la nouvelle taxe.
L'expert conservateur en énergie Alex Epstein préconise la fin des crédits d'impôt verts, mais il semble avoir été surpris par la taxe d'accise, déclarant dans un message sur X : « Je viens d'apprendre l'existence de la taxe d'accise et ce n'est certainement pas quelque chose que je soutiendrais. »
La Chambre de commerce américaine a également rapidement condamné la taxe.
Neil Bradly, vice-président exécutif de la Chambre, a déclaré sur les réseaux sociaux : « Taxer la production d'énergie n'est jamais une bonne politique, qu'il s'agisse du pétrole et du gaz ou, dans ce cas précis, des énergies renouvelables. La demande d'électricité est vouée à une croissance fulgurante, et cette taxe entraînera une hausse des prix. Elle devrait être supprimée. »
Le Syndicat nord-américain des métiers de la construction a déclaré dans un communiqué que le projet de loi était potentiellement « le projet de loi le plus destructeur d'emplois de l'histoire de ce pays ».
« En termes simples, cela équivaut à l'arrêt de plus de 1 000 projets d'oléoduc Keystone XL », poursuit le communiqué. « Dans certains cas, cela aggrave la trajectoire déjà néfaste du texte adopté par la Chambre, menaçant environ 1,75 million d'emplois dans le secteur de la construction et plus de 3 milliards d'heures de travail, ce qui représente une perte annuelle de 148 milliards de dollars en salaires et avantages sociaux. »
Tracy J. Wholf est productrice coordinatrice principale de la couverture climatique et environnementale pour CBS News and Stations, basée à New York.
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