Le gouvernement va négocier avec les forces d’autodéfense de la Sierra Leone : que faut-il attendre du 8e processus de paix totale ?

Le gouvernement de Gustavo Petro joue l'une de ses dernières cartes pour réaliser des progrès concrets dans la politique de « paix totale » avant le 7 août 2026. Ce week-end, Óscar Mauricio Silva, l'homme délégué par l'Exécutif pour faire avancer les démarches avec les Autodéfenses Conquistadores de la Sierra Nevada (ACSN) , a annoncé la fin de la phase exploratoire et l'établissement dans un avenir proche de dialogues avec l'organisation criminelle née après la démobilisation du Bloc Tayrona des Autodéfenses.

Avec cette annonce, faite dans le cadre du Forum International pour la Paix dans la Sierra Nevada , qui a eu lieu dans la zone de Puerto Nuevo, district de Guachaca, le bureau du Commissaire à la Paix entamera son huitième processus de négociation et son quatrième espace socio-juridique, une catégorie accordée par l'Exécutif à ces dialogues qui n'ont aucune connotation politique.

L'objectif du Gouvernement, comme indiqué dans la résolution 300 de 2024 autorisant l'établissement des dialogues, est d'« établir les termes de soumission à la justice » d'une organisation armée dont l'enclave principale est située dans le département de Magdalena, dans les contreforts de la Sierra Nevada de Santa Martha, mais qui étend ses tentacules jusqu'à La Guajira, Cesar et même jusqu'à la zone frontalière avec le Venezuela.

Les Forces d'autodéfense des conquistadors de la Sierra Nevada, autrefois connues sous le nom de « Los Pachenca », comptent, selon les données des services de renseignement, environ 1 000 membres. Leurs principales sources de revenus illicites sont le trafic de drogue et l’extorsion aux commerçants, aux agriculteurs et au secteur du tourisme.

Les origines de ce groupe et son influence dans le nord du pays remontent aux années 1970, lorsque Giraldo Serna créa « Los Chamizos », un groupe de sécurité privé qui contrôlait également le trafic de contrebande vers les Antilles, comme le décrit le professeur de l'Université du Nord, Luis Fernando Trejos, dans ses recherches sur l'évolution historique des groupes armés dirigés par l'ancien chef paramilitaire Hernán Giraldo Serna, alias El Patrón.

(Aussi : Lectures du roque dans le cabinet de Gustavo Petro ).

Cette bande locale a évolué vers les Forces d'autodéfense de Mamey, puis vers les Forces d'autodéfense paysannes de Magdalena et de La Guajira, un groupe paramilitaire qui, en plus de son influence dans les affaires illicites, a eu un fort impact sur la politique de la région. À la suite de conflits internes, ce groupe est devenu connu sous le nom de Front de résistance Tayrona, et depuis 2005, Bloc de résistance Tayrona, une organisation armée qui a continué à semer la terreur jusqu'à sa démobilisation en 2006.

Avec Giraldo Serna emprisonné dans une prison des États-Unis, le contrôle de l'organisation passa entre les mains de plusieurs de ses proches, qui consolidèrent l'influence du soi-disant « Bureau des Caraïbes ». Cette structure, au fil du temps, a donné lieu à la formation des Forces d'autodéfense des conquistadors.

Aujourd'hui, selon l'expert en sécurité et en conflits armés Lerber Dimas, ils contrôlent plus de 50 000 personnes dans la région et sont également engagés dans une guerre intense et sanglante avec le « Clan du Golfe » - l'autoproclamée Armée Gaitaniste de Colombie - pour des profits provenant d'activités légales et illégales. « L'absence de l'État leur a permis de se consolider non seulement comme un groupe armé, mais aussi comme une structure politico-militaire ayant une influence dans la prise de décision locale », a déclaré l'expert.

Le rapprochement avec ce groupe armé a commencé sous la direction de Danilo Rueda au bureau du Commissaire à la paix. En effet, le 31 décembre 2022, le Gouvernement a déclaré un cessez-le-feu bilatéral avec cette organisation pour six mois. Dans les mois qui ont suivi l’expiration de la trêve, les efforts du commissaire de l’époque se sont concentrés sur l’avancement des actions humanitaires dans la zone d’ influence de ce groupe armé auprès des autorités indigènes, des dirigeants paysans et des communautés de la région.

Des mois plus tard, en avril, le commissaire à la paix, Otty Patiño, a de nouveau donné des indices sur ces approches. « Nous allons faire une expérience avec les « Forces d'Autodéfense des Conquistadores de la Sierra Nevada ». Nous avons entamé des conversations informelles avec eux parce que nous pensons que là-bas, étant donné qu'il s'agit d'une force très locale et qu'ils ont fait une déclaration très explicite selon laquelle ils veulent mettre en place un processus. Ils conviennent que cela doit être rapide, c'est-à-dire pas un processus express, mais un processus rapide", a-t-il déclaré lors d'un Conseil national pour la paix.

En août 2024, l’installation de ces dialogues a été autorisée par la résolution 300 ; Il a cependant fallu attendre huit mois pour que la première étape vers la dissolution de cette organisation armée et sa soumission à la justice soit annoncée.

C’est précisément sur ce dernier point que résident les difficultés pour le Gouvernement. Cet éventuel espace de dialogue socio-juridique, tout comme celui que le gouvernement entend promouvoir avec le « Clan du Golfe », ne dispose pas des outils juridiques pour soumettre et démanteler ses membres.

Il convient de rappeler que dans l’arrêt C-525 de 2023, la Cour constitutionnelle a confirmé la légalité de la « paix totale », mais lui a imposé plusieurs limites. L’une d’entre elles concerne la décision de la Cour suprême de déclarer inconstitutionnel le fait que c’était « le jugement du Gouvernement » qui définissait les termes de soumission à la justice de ces structures criminelles. Cette définition, a averti la Cour, doit être établie par le Congrès au moyen d'une loi de soumission.

« Il est très difficile d'arriver à un accord pour mettre fin au conflit à cause du peu de temps qui reste à ce Gouvernement et aussi parce que cette table de dialogue, comme celle qui pourrait éventuellement s'ouvrir avec l'Armée Gaitaniste de Colombie, n'a pas de cadre juridique et il n'y a pas d'environnement favorable au Congrès pour traiter une loi de soumission », a déclaré le professeur Luis Fernando Trejos.

Il estime également que la proposition des porte-parole de cette organisation de ne pas purger de peine de prison mais d'être relocalisés dans d'autres zones après avoir déposé les armes n'est pas viable. « Ce n'est pas viable car pour que cela se produise, le groupe armé devrait passer par un processus de justice transitionnelle et il faut tenir compte du fait que Justice et Paix est sur le point de terminer sa validité et l'ACSN n'a pas sa place dans la JEP », a-t-il déclaré.

Les prochains jours seront cruciaux pour déterminer les conditions dans lesquelles le processus sera mis en œuvre et si le gouvernement répondra aux demandes du groupe. Il convient de mentionner que pour cet espace, l'Exécutif a déjà reconnu six membres de cette organisation : Fredy Carrillo, alias Pinocho ; José Luis Pérez, alias Cholo ; Loryin Emilio Pertuz, alias York; Orlando Pérez Ortega, alias Pataliso; Carmen Evelio Castillo, alias Muñeca; Norberto Quiroga Poveda, alias 5-5; et le susmentionné « Camilo », responsable politique de l'ACSN.

CAMILO A. CASTILLORédacteur politiqueX: (@camiloandres894)