Un rapport juridique commandé par la direction de Cepyme considère que le changement statutaire rejeté par la CEOE est légal

La direction de Cepyme est convaincue que le changement statutaire convenu il y a deux semaines, qui élimine le vote délégué au sein de l'association des employeurs des PME , est légal. Cette position est renforcée par un rapport juridique auquel EL PAÍS a eu accès, qui considère que la modification est « conforme à la loi ». « Elle doit être considérée comme valable et conforme à la loi, ayant été adoptée par l'organe compétent dûment convoqué à cet effet », indique le rapport commandé par le secrétariat général de Cepyme et préparé par le cabinet d'avocats Moreno Catena & Venturi. Ce rapport fait suite à la lettre que la majorité du Comité Exécutif de Ceypme a envoyée à la direction, dans laquelle ils rejettent la modification et menacent d'intenter une action en justice. L'affrontement survient juste avant le processus électoral qui opposera l'actuel leader, Gerardo Cuerva, au défenseur Antonio Garamendi, président de la CEOE, qui cherche un remplaçant au sein de l'association patronale des PME. Le rapport, tout en soutenant la position de Cuerva, précise que le « désaccord » autour de la réforme suggère qu'elle devrait être ratifiée avant les élections.

Les signataires de la lettre demandent à Cuerva de « retirer immédiatement la réforme du Règlement intérieur approuvée illégalement » et annoncent que, si cela n’est pas fait, les administrateurs se réservent « les actions légales correspondantes pour protéger les droits des membres de Cepyme, y compris la demande d’une mesure conservatoire pour la suspension immédiate de l’accord susmentionné ». La clé de cette réforme est la suppression du vote par procuration, par lequel un électeur peut céder sa participation à une autre personne. La direction actuelle de Cepyme rejette cette approche : elle estime que l’élimination du vote restreint démocratise l’organisation. « Nous ne pouvons pas accepter que notre organisation ne soit pas régie par des principes démocratiques. C'est inconcevable. Au 21e siècle, dans l’Europe démocratique, ils veulent voter comme Franco. « Et ils enlèveront le crédit des organisations », ont déclaré ces sources.

Le rapport juridique considère que, sur la base des statuts de Cepyme, « le Comité exécutif n'a pas de pouvoirs statutaires ou réglementaires pour établir ou modifier les règles internes de la confédération » et que la compétence correspond au Conseil d'administration (dirigé par Cuerva). « La volonté associative de Cepyme en tant que confédération ne réside pas dans le Comité exécutif, mais dans l’Assemblée générale et, plus quotidiennement, dans le Conseil d’administration », poursuit le rapport, allant jusqu’à qualifier d’« incohérente avec l’esprit des statuts et incompatible avec la réglementation des pouvoirs du Comité exécutif » l’interprétation selon laquelle il lui appartient « de prendre une décision contraignante sur l’opportunité ou non de formuler une proposition de modification du Règlement ».

« Une telle interprétation doit être considérée comme contraire au droit, car elle attribue indûment au Comité exécutif des prérogatives que les Statuts ne lui reconnaissent ni ne lui attribuent, et prône la violation des droits de vote des organisations membres. « Cela fausserait le processus d’expression de la volonté associative des membres du Cepyme », ajoute le rapport.

L'analyse juridique, commandée par la direction de Cepyme, résume sa position par la déclaration suivante : « Nous concluons donc que la décision du président [...] était conforme à la loi et, en définitive, l'accord du Conseil d'administration du 18 février 2025 [...] doit être considéré comme valable et conforme à la loi, ayant été adopté par l'organe compétent dûment convoqué à cet effet. »

Le rapport reconnaît que « le processus juridique nécessaire pour que l’amendement soit valablement incorporé dans le texte du Règlement intérieur n’a pas été achevé ». Et il ajoute : « En conséquence de la validité provisoire de la modification, le président du Cepyme serait autorisé à convoquer la prochaine Assemblée générale électorale (prévue en conséquence de la fin de son mandat en mars de cette année) en avertissant les électeurs qu’il ne sera pas possible d’accorder une quelconque délégation de vote ou de représentation à un autre électeur. »

Toutefois, les auteurs du texte considèrent que « l'importance de la modification réglementaire susmentionnée et la divergence apparue au sein des organes directeurs qui a été exposée dans ce rapport recommandent de convoquer, avec prudence et avant le moment où la prochaine Assemblée électorale est prévue, une Assemblée générale de la Confédération dont l'ordre du jour comprend un point relatif à la ratification, le cas échéant, de la modification réglementaire convenue par le Conseil d'administration, dissipant ainsi les doutes soulevés quant à sa légalité ».