La Colombie a-t-elle perdu son attrait pour les énergies renouvelables ? Ce qu'elle demande pour empêcher davantage d'entreprises de quitter le pays.

Malgré le fait que la vitesse du vent à La Guajira soit deux fois supérieure à la moyenne mondiale et que le rayonnement solaire soit 66 % plus élevé que la moyenne mondiale, le développement de projets d’énergie renouvelable non conventionnelle dans ce département est devenu un casse-tête pour de nombreuses entreprises.

Au cours des six derniers mois, des entreprises européennes comme EDP Renewables et Statkraft ont annoncé qu'elles quittaient la Colombie, tandis que Celsia et Enel Green Power ont abandonné les parcs éoliens qu'elles développaient à La Guajira.

« Chaque annonce publique d'un projet abandonné ou d'une entreprise quittant le pays décourage grandement les investisseurs restants , ce qui rend plus difficile pour eux de convaincre leurs sociétés mères de rester et de continuer à croire en la Colombie », a reconnu Alexandra Hernández, présidente de Ser Colombia.

En Colombie, il n’existe que deux petits parcs éoliens totalisant 32 mégawatts, car aucun mégaprojet dépassant 100 mégawatts n’a encore été construit.

À l’heure actuelle, et avec beaucoup de difficulté, des parcs solaires peuvent être construits en Colombie.

Les parcs solaires s'en sortent mieux, avec 1 298 mégawatts actuellement connectés au réseau national. « À l'heure actuelle, et avec beaucoup de difficulté, les parcs solaires sont peu construits en Colombie. C'est dommage », a commenté Rafael Jiménez, directeur exécutif pour l'Amérique latine de l'entreprise espagnole Ecoener.

Pour empêcher davantage d’entreprises de quitter la Colombie et permettre aux grands parcs éoliens de décoller, les chefs d’entreprise exhortent le gouvernement national à prendre des mesures pour les aider à surmonter les difficultés auxquelles ils sont confrontés pour faire avancer leurs projets.

Par exemple, Federico Echavarría, directeur général d'AES Colombie, a affirmé que le soutien du gouvernement national et des institutions est essentiel car « La Guajira fait face à des défis majeurs » dans le développement des parcs éoliens.

L’un des messages les plus importants est que nous ne pourrions pas développer La Guajira seuls.

Cette entreprise possède six mégaprojets éoliens à La Guajira et a annoncé en avril un partenariat avec Ecopetrol pour leur construction. « L'un des messages les plus importants est que nous ne pourrions pas développer La Guajira seuls », a-t-il déclaré.

Selon Federico Echavarría, la clé pour faire avancer ces initiatives réside dans le développement d’un partenariat public-privé, car il sera très difficile d’y parvenir si les entreprises agissent seules.

De son côté, Rafael Jiménez estime que la Colombie est confrontée à des risques et des défis « de toutes sortes et à des déceptions ». Il souligne notamment les difficultés liées à l'obtention de permis environnementaux et les défis liés à la construction, au financement, à la sécurité et à l'exploration commerciale.

Le directeur général de Ventus Colombie, Víctor Manuel Tamayo, convient également que l'un des plus gros problèmes du pays est le retard dans la délivrance des licences environnementales.

Le gouvernement national doit apporter un soutien plus actif.

A cela s'ajoute le manque de coordination interinstitutionnelle, qui entraîne des retards importants dans les projets, ainsi que les processus de consultation préalable, qui « sont devenus très difficiles et compliqués ».

« Le gouvernement national doit apporter un soutien plus actif. Nous, chefs d'entreprise, sommes disposés à travailler en concertation préalable, mais de manière organisée et cohérente », a-t-il affirmé.

Pour Víctor Manuel Tamayo, le ministère de l'Intérieur doit mieux cartographier les communautés situées dans les zones d'influence du projet et leur expliquer ce qu'impliquent les consultations préalables afin de ne pas « les transformer en un business ».

« Le problème social et les consultations préalables nous mènent à l'échec. La plupart des entreprises ont quitté La Guajira parce qu'elles se sont lassées des communautés ; elles formulaient des demandes inhabituelles auxquelles elles ne pouvaient pas satisfaire », a déclaré le sénateur José David Name.

La plupart des entreprises ont quitté La Guajira parce qu'elles se sont lassées des communautés

Il a également déclaré que « l'Autorité nationale des licences environnementales (ANLA) et le ministère de l'Environnement sont devenus les ennemis numéro un du développement des énergies renouvelables dans ce pays ».

Un autre domaine qui doit être amélioré, selon le directeur général de Ventus Colombie, est la connexion des projets de production au Système national d'interconnexion (SIN), car « la situation actuelle est très difficile pour injecter de nouvelles énergies ».

Il propose donc de modifier le processus d'approbation des points de raccordement utilisé par l'Unité de planification minière et énergétique (UPME). Actuellement, les entreprises doivent soumettre la demande et attendre l'approbation de l'entité.

« L'UPME devrait nous informer où se trouvent les points de connexion pour les énergies renouvelables et, à travers un appel à propositions, les attribuer aux projets les plus favorables à la Colombie », a-t-il expliqué.

La réglementation a beaucoup progressé et nous a donné des conditions très favorables.

Bien que les entreprises soient confrontées à de multiples défis et que plusieurs domaines doivent être améliorés, Víctor Manuel Tamayo a affirmé que la Colombie reste attractive pour les énergies renouvelables non conventionnelles car elle possède un « potentiel très intéressant ».

« Ce dont nous avons besoin, en tant que chefs d'entreprise, ce sont des règles du jeu claires, qui existent bel et bien. La réglementation a énormément progressé et nous a offert des conditions très favorables. Il reste simplement quelques points institutionnels à améliorer », a-t-il souligné.