La Chine augmente ses expéditions de produits intermédiaires vers le Mexique

Les données commerciales montrent une augmentation des exportations de biens intermédiaires de la Chine vers le Mexique, selon une analyse publiée par la Commission du commerce international des États-Unis (USITC).

Ces expéditions soutiendront probablement l'assemblage chinois au Mexique, ajoute l'analyse, sans préciser les données mondiales, mais plutôt les tendances sectorielles.

Par exemple, il indique que les importations mexicaines de pièces détachées automobiles en provenance de Chine sont passées de 2 milliards de dollars en 2013 à près de 5,3 milliards de dollars en 2023.

En 2023, les principales importations mexicaines de pièces automobiles en provenance de Chine comprenaient les pièces de carrosserie et accessoires (711,3 millions de dollars), les composants de freins (613,4 millions de dollars) et les jantes (562,7 millions de dollars). Ces trois sous-positions ont représenté plus de 36 % des importations mexicaines de pièces automobiles en provenance de Chine en 2023, selon cette analyse de la Commission du commerce international des États-Unis.

Alors que la Chine était la deuxième plus grande source d'importations de pièces automobiles après les États-Unis pendant toute la période de 10 ans, l'écart entre elle et les autres sources de pièces automobiles du Mexique s'est considérablement accru au cours de cette période.

D’autre part, au moins trois des investissements chinois enregistrés au Mexique en 2023, pour un total de 650 millions de dollars, concernaient des usines destinées à fondre des pièces en aluminium (et à produire des pièces d’autres manières).

Ces investissements au Mexique par des fournisseurs chinois de pièces automobiles en aluminium pourraient avoir été destinés à servir de débouché à la surcapacité d’aluminium chinois, qui est relativement cher à exporter vers les États-Unis en raison d’un tarif de 25 % sur les importations en provenance de Chine (et des tarifs de la section 232).

En raison d'un accord de juillet 2024 entre les États-Unis et le Mexique, l'aluminium fondu en Chine et estampé ou coulé au Mexique serait toujours soumis aux droits de douane de l'article 232.

En fondant de l’aluminium chinois en pièces automobiles au Mexique, les producteurs pourraient ne pas se conformer aux règles d’origine automobile en vertu de l’Accord États-Unis-Mexique-Canada (ACEUM, teneur en valeur régionale de 60 à 75 pour cent selon la pièce), mais ils seraient probablement confrontés à des tarifs américains nettement inférieurs à ceux qui seraient appliqués si les pièces étaient fondues en Chine.

Ce document de travail pour l'USITC a conclu que les investissements chinois dans les industries automobile et électronique du Mexique pourraient permettre aux entreprises chinoises d'assembler légalement des produits contenant une quantité importante de contenu chinois au Mexique et de les exporter aux États-Unis en payant des tarifs spécifiques au Mexique plutôt que des tarifs spécifiques à la Chine.

Les taux de droits de douane sur les importations américaines de produits automobiles et électroniques en provenance du Mexique pourraient être inférieurs à ceux des importations américaines en provenance de Chine, à la fois en raison de l'AEUMC et des éventuels droits de douane spécifiques à la Chine mis en place par les États-Unis.

Selon une analyse de la Commission du commerce international des États-Unis, il semble qu’au moins certains fabricants chinois des deux secteurs, en particulier celui de l’automobile, profitent déjà de cette opportunité, et que d’autres sont susceptibles de le faire.

Une partie de cet assemblage est peut-être destinée au marché intérieur mexicain, mais de nombreux fabricants utilisent depuis longtemps le Mexique comme plate-forme d’exportation vers le reste de l’Amérique du Nord.

Les principales importations mexicaines de pièces automobiles en provenance de Chine en 2023 comprenaient des pièces de carrosserie et des accessoires (711,3 millions de dollars américains), des pièces de frein (613,4 millions de dollars américains) et des jantes (562,7 millions de dollars américains).