Compte à rebours pour le Budget général de l'État 2026 : le Trésor doit approuver l'ordre de commencer à préparer les comptes dans les quinze jours et atténuer son image de faiblesse.

Le ministère des Finances dispose d'un demi-mois pour approuver l' arrêté ministériel qui lance le Budget général de l'État (PGE) 2026, une démarche qui marque le début de sa préparation et qui impliquera l'abandon définitif de la possibilité d'approuver de nouveaux comptes pour cette année.

Après deux prolongations budgétaires consécutives – le pays fonctionne toujours aujourd'hui avec les budgets conçus en 2022 pour 2023, basés sur des modifications de crédit –, il sera crucial pour le gouvernement d'obtenir le soutien nécessaire cette année pour faire adopter un nouveau budget. S'il n'y parvient pas, il pourrait continuer à gouverner, mais son image de faiblesse serait sans précédent.

Le calendrier budgétaire prévoit qu'entre mai et juin , le ministère dirigé par María Jesús Montero doit approuver l' arrêté d'élaboration du Budget général de l'État (PGE), considéré comme un plan de travail établissant les critères et les délais de soumission des propositions des différents ministères au Trésor. Cet arrêté, sans passer par le Conseil des ministres, est publié directement au Journal officiel de l'État.

Sa publication coïncide généralement avec l'adoption par le Conseil de l'Union européenne de ses recommandations par pays pour le programme de stabilité, qui doivent être prises en compte dans l'élaboration des états financiers. Ce vendredi 20, le Conseil « Affaires économiques et financières » doit procéder à un échange de vues sur le paquet de printemps du Semestre européen et approuver une note horizontale sur ces recommandations.

La prochaine étape du calendrier budgétaire sera la définition des objectifs de stabilité budgétaire, de dette publique et de plafond des dépenses non financières – appelé « plafond des dépenses », qui fixe un plafond maximal – qui seront approuvés par le Conseil des ministres. L'année dernière, le gouvernement les avait approuvés à la mi-juillet, mais ils avaient ensuite été rejetés par le Congrès. En septembre, faute de soutien, le gouvernement a finalement abandonné leur examen.

Tant que l'ordre n'est pas reçu et, surtout, que ces objectifs ne sont pas approuvés, la préparation concrète des comptes ne commence pas réellement, car le Trésor doit connaître le plafond de dépenses pour répondre aux demandes d'augmentation budgétaire des différents services. C'est à ce moment que débutent les négociations internes entre les ministères et le Trésor jusqu'à l'obtention d'un projet.

Idéalement, une fois les éléments susmentionnés approuvés, les comités d'analyse des programmes se réuniraient en juillet et commenceraient à élaborer le projet, qui serait finalisé en septembre. Ainsi, le gouvernement pourrait l'approuver et le soumettre au Parlement avant le 1er octobre , respectant ainsi les délais et consacrant le dernier trimestre de l'année au processus d'approbation, qui repose sur des négociations avec les autres partis politiques. Ainsi, les comptes pourraient être approuvés dans les délais impartis pour entrer en vigueur le 1er janvier.

Au cours des deux dernières années, mener à bien ce processus a été une tâche impossible pour un gouvernement qui souffre d’une faiblesse parlementaire importante et qui nécessite le soutien de partis aussi divers que Junts, Bildu, le PNV et Sumar.