El proyecto de ley que contiene regulaciones relativas a la economía fue aprobado por el Parlamento.

De acuerdo con la modificación introducida en la Ley sobre la protección del valor de la moneda turca, el Presidente estará autorizado a tomar decisiones sobre la compra y venta de divisas, billetes, bonos y valores, la compra y venta de metales preciosos y piedras preciosas y todos los bienes y valores fabricados a partir de ellos o que los contengan, la refinación de metales preciosos, la exportación e importación de todos esos bienes y valores, papeles comerciales y todos los medios y documentos utilizados para el pago, y la protección del valor de la moneda turca.

Si el acto de sacar del país todos los bienes y objetos de valor o introducirlos en el país sin permiso no constituye delito o falta según las disposiciones de la Ley de Lucha contra el Contrabando, la persona será sancionada con multa administrativa de la mitad al doble del valor comercial de los bienes y objetos de valor; si este acto permanece en la fase de tentativa, la pena se reducirá a la mitad.

Quienes realicen actividades no autorizadas sin obtener los permisos o documentos necesarios para la realización de dichas actividades estarán sujetos a una multa administrativa de entre 50.000 y 250.000 liras turcas, y se suspenderán todas las actividades en el lugar de trabajo donde se produjo la actividad no autorizada durante un mes. Si la actividad no autorizada se repite en un plazo de cinco años a partir de la fecha en que la decisión de sanción administrativa relativa a la multa administrativa sea firme, esta se aplicará al límite máximo. Si de los anuncios de quienes realizan la actividad no autorizada, o de la naturaleza de su trabajo, se desprende que abrieron u operaron el lugar de trabajo únicamente con el fin de realizar actividades que requieren un permiso o autorización de actividad, se suspenderán permanentemente todas las actividades en el lugar de trabajo en cuestión y se aplicará la multa administrativa al límite máximo. Las suspensiones serán ejecutadas por las gobernaciones a petición del Ministerio de Hacienda y Finanzas.

A la multa administrativa que se imponga se le aplicará un interés moratorio, que se cobrará junto con la multa, a razón del interés moratorio determinado conforme a la Ley de Procedimiento de Cobro de los Créditos Públicos para los períodos comprendidos entre la fecha de la infracción y la fecha de su cobro.

En caso de reincidencia en las faltas comprendidas en la disposición dentro de los 5 años siguientes a la fecha en que quede firme la resolución administrativa sancionadora respecto de la misma falta, las sanciones a imponer se duplicarán.

Tarifas de permisos de actividad

La ley modifica la ley antes mencionada de conformidad con la decisión de anulación del Tribunal Constitucional. Según la disposición, que enumera las actividades que requieren autorización del Ministerio de Hacienda y Finanzas, será obligatorio obtenerla para las actividades relacionadas con el comercio de divisas con fines comerciales, como miembro del Mercado de Metales Preciosos de la Sociedad Anónima Borsa Istanbul , para las actividades relacionadas con la refinación de metales preciosos y para las actividades en el ámbito del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley, al que se decidió formar parte mediante decisión del Consejo de Ministros.

El Ministerio de Hacienda y Finanzas estará facultado para cancelar las licencias de las sociedades anónimas autorizadas por la ley y la legislación, si se determina que realizan actividades contrarias a los objetos y sujetos económicos determinados, y para determinar las áreas de actividad de las empresas que se dediquen a la compraventa de divisas con fines comerciales, tomando en cuenta criterios como el tamaño de las provincias y distritos donde operan, su población y el volumen de comercio y turismo.

Se regulan la escala de tarifas para las sociedades anónimas sujetas a permisos de funcionamiento de conformidad con la Ley para realizar transacciones de divisas con fines comerciales, así como las escalas de tarifas para los permisos de funcionamiento que se concederán para operar en metales preciosos como miembros del Mercado de Metales Preciosos de la Borsa Istanbul Joint Stock Company, y para los permisos de funcionamiento que se concederán para realizar actividades de refinación de metales preciosos.

Para los permisos de transferencia de acciones de sociedades anónimas designadas para la compraventa de divisas, la afiliación al Mercado de Metales Preciosos de la Sociedad Anónima Borsa de Estambul y las actividades de refinación de metales preciosos, la tasa especificada en las tarifas pertinentes se cobrará por separado, en proporción a las acciones a transferir. Si la sociedad anónima que otorga el permiso de transferencia de acciones posee más de un permiso de operación especificado en este reglamento, la tasa especificada en la tarifa correspondiente a cada permiso de operación se cobrará por separado, en proporción a las acciones a transferir. No se cobrará tasa si las acciones a transferir son heredadas, si la transferencia de acciones resulta de una decisión judicial o si el cesionario es el cónyuge, descendiente, ascendiente o hermano del accionista existente.

Las tasas recaudadas en virtud de esta disposición se depositarán en la administración tributaria. El importe de las tasas se incrementará anualmente, con efectos desde el inicio del año natural, según la tasa de revalorización determinada y anunciada de conformidad con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Tributario del año anterior. Para la recaudación de las tasas especificadas en las tarifas de este reglamento, se tendrá en cuenta la tasa vigente a la fecha de la primera solicitud al Ministerio de Hacienda y Finanzas. El Presidente estará facultado para incrementar los importes de las tarifas hasta el doble y reducirlos hasta la mitad.

Regulación de horas extras para el personal de la organización provincial GIB

De acuerdo con la modificación realizada a la Ley de Procedimiento Tributario, en los casos en que el comprobante de asistencia se prepare electrónicamente dentro del alcance del comprobante de asistencia electrónico, incluida la información de ubicación basada en coordenadas y fotografías del lugar donde se realizó la asistencia, no se requerirá la firma de la policía, gendarmería, muhtar (jefe) o miembros del consejo de ancianos.

De acuerdo con la ley, el indicador número 160 utilizado para determinar el pago de horas extras por cada hora trabajada por funcionarios públicos y personal contratado en cuadros o puestos dentro de la organización provincial de la Administración de Ingresos (GİB) que están asignados para llevar a cabo operaciones de ejecución, recaudación, inspección y auditoría fiscal generalizada e intensiva fuera de la oficina y que, debido a estas tareas, trabajan realmente fuera del horario laboral normal, se incrementará de 160 a 300. Además, el pago de horas extras que se puede pagar a cada miembro del personal no excederá de 50 horas por mes, y el número de personal elegible para el pago de horas extras no excederá del 40 por ciento del número total de funcionarios públicos y personal contratado en cuadros y puestos dentro de la organización provincial de la Administración de Ingresos (GİB). Esta disposición entrará en vigor a principios del mes siguiente a la publicación del reglamento.

De acuerdo con la modificación a la Ley del Impuesto al Valor Agregado, la entrega de vehículos comerciales ligeros, camiones, camionetas, vehículos todoterreno del grupo de camionetas y motocicletas que serán adquiridos y utilizados exclusivamente para necesidades de defensa nacional y seguridad interna por el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del Interior, la Presidencia de Industrias de Defensa y la Presidencia de la Organización de Inteligencia Nacional estarán exentas del IVA .

También estarán exentas del IVA las transmisiones y entregas relativas a la venta de bienes inmuebles propiedad de fundaciones dependientes de la Dirección General de Fundaciones y de fundaciones inscritas gestionadas por esta institución.

El Impuesto Especial sobre los Consumos (IEC), calculado y garantizado sobre la importación de bienes, incluidos los combustibles y el gas natural, enumerados en la Lista 1 anexa a la Ley del Impuesto Especial sobre los Consumos, se incluirá en la base imponible del IVA. Esta disposición entrará en vigor a principios del mes siguiente a la publicación del reglamento.

De acuerdo a la adición realizada a la disposición relativa a la exención de la persona jurídica de la Zona Industrial Organizada de todos los impuestos, derechos y cargas en las transacciones relacionadas con la implementación de la Ley de Zonas Industriales Organizadas, esta exención no comprenderá el impuesto a las transacciones bancarias y de seguros que deba pagarse de conformidad con la Ley de Impuestos al Gasto.

De acuerdo con la modificación realizada a la Ley de Sindicatos y Convenios Colectivos de Funcionarios Públicos, no se iniciará ningún proceso ni juicio administrativo o financiero contra las personas autorizadas o responsables de las instituciones y organizaciones públicas que brinden ayuda para el vestuario, ayuda para el vestuario, ayuda para el vestuario de protección, materiales para el vestuario de protección, materiales para el equipo de protección a los funcionarios públicos hasta el 31 de mayo de 2025, siempre que el tema no constituya un delito, en violación de los procedimientos y principios de los convenios colectivos suscritos de conformidad con las disposiciones de la Ley y las decisiones de la Junta de Arbitraje de Funcionarios Públicos, y los que ya se hayan iniciado serán eliminados de los procedimientos.

Con la ley aprobada por la Gran Asamblea Nacional Turca, se está modificando la Ley de Zonas de Desarrollo Tecnológico.

En consecuencia, hasta el 31 de diciembre de 2028, el impuesto sobre la renta calculado sobre la parte de los salarios del personal de I+D, diseño y soporte que trabaja en la región que no supere 40 veces el salario mínimo bruto se deducirá del impuesto sobre la renta calculado sobre la exención del salario mínimo estipulada en la disposición pertinente de la Ley del Impuesto sobre la Renta. El importe restante del impuesto se deducirá del impuesto devengado en la declaración de retención de impuestos que se presente. La parte de los documentos preparados para los salarios en este ámbito que no supere 40 veces el salario mínimo bruto estará exenta del impuesto de timbre. Esta disposición entrará en vigor a principios del mes siguiente a la publicación del reglamento.

De acuerdo con la modificación de la Ley de Zonas Industriales, el Ministerio de Industria y Tecnología decidirá sobre la adición de nuevas áreas a las zonas industriales o la eliminación de áreas de las zonas industriales, y la decisión pertinente se publicará en el Diario Oficial.

Según la enmienda a la Ley del Impuesto Especial al Consumo, los vehículos de pasajeros enumerados en la Lista II de la Ley con una tasa de contribución nacional de al menos el 40%, así como los camiones, furgonetas, vehículos todoterreno del grupo de las camionetas pickup y motocicletas, estarán exentos del Impuesto Especial al Consumo desde su adquisición inicial por el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio del Interior, la Presidencia de Industrias de Defensa y la Organización Nacional de Inteligencia para su uso exclusivo en defensa nacional y seguridad interior. Los vehículos comerciales ligeros que no se produzcan en el país para satisfacer las necesidades de estas organizaciones también están incluidos en la disposición.

El Presidente estará autorizado para aumentar las tarifas de los bienes de la Lista II de la Ley y los límites inferior y superior de las bases del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) que sirven de base a dichas tarifas, hasta tres veces, o reducirlos a cero, y para determinar tarifas diferentes para la cilindrada, autonomía y capacidad de las baterías de los automóviles de pasajeros y demás vehículos automotores, incluidos los station wagon y los de carreras, fabricados principalmente para el transporte de personas, siempre que dichas tarifas se mantengan dentro de dichos límites.

Se están revisando los umbrales y las tasas de la base imponible del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) para algunos turismos propulsados por combustibles fósiles y algunos vehículos híbridos que utilizan combustibles fósiles y motores eléctricos. En consecuencia, las tasas del IIC variarán entre el 80 % y el 220 %, según la cilindrada y la potencia del motor eléctrico.

Para los vehículos todo terreno clasificados como camionetas pickup cuyo peso máximo de carga no exceda de 3,500 kilogramos, la tasa del Impuesto a los Consumos Especiales será del 50 por ciento.

En virtud de las modificaciones a la Ley del Mercado de Gases Licuados del Petróleo (GLP) y a la Ley de Modificación de la Ley del Mercado Eléctrico, los distribuidores podrán comprar GLP a cualquier distribuidor para su comercialización al por mayor, pero no podrán venderlo a otro distribuidor. Esta disposición entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

Según la propuesta aprobada por la Asamblea General, los titulares de licencias de almacenamiento con capacidad disponible en sus instalaciones estarán obligados a atender las solicitudes de almacenamiento, siempre que estas no tengan efectos adversos que aumenten el riesgo ni perjudiquen sus instalaciones ni el GLP almacenado. Los principios, procedimientos y directrices relativos a estas obligaciones se regularán mediante un reglamento que emitirá la Autoridad Reguladora del Mercado Energético. Las tarifas para las actividades de almacenamiento serán elaboradas por los titulares de licencias y se implementarán tras la aprobación de la Autoridad Reguladora del Mercado Energético. La Junta decidirá sobre las solicitudes de aprobación de tarifas dentro de los 30 días siguientes a la fecha de solicitud. Los principios, procedimientos y directrices relativos a estas tarifas se regularán mediante un reglamento que emitirá la Autoridad. Las propuestas tarifarias iniciales elaboradas por los titulares de licencias de almacenamiento en el marco de esta disposición se presentarán a la Autoridad a más tardar el 1 de diciembre de 2025.

Los distribuidores que incumplan la disposición que establece que podrán comprar GLP a cualquier distribuidor dentro del ámbito del comercio mayorista de GLP, pero no podrán venderlo a otro distribuidor, estarán sujetos a multas administrativas. Si el titular de la licencia vuelve a incumplir las mismas disposiciones en un plazo de dos años, se le revocará la licencia. Esta disposición entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

Incentivos a la inversión

Según la reforma a la Ley del Impuesto sobre Sociedades, para incentivar las inversiones productivas, se aplicará un tipo impositivo reducido del 60% durante un máximo de diez ejercicios contables a partir del primer ejercicio en el que se pueda ejercer el derecho a deducción. Sin embargo, las aportaciones a la inversión que no se utilicen a pesar de generar beneficios no se contabilizarán en ejercicios posteriores.

En aplicación de esta disposición, el importe de la contribución a la inversión representará el importe de las inversiones que el Estado cubrirá mediante la condonación de impuestos mediante la aplicación de un impuesto de sociedades reducido. El coeficiente que resulte de dividir este importe entre la inversión total realizada representará la tasa de contribución a la inversión. Una vez completada la inversión, el importe restante de la contribución a la inversión, excluida la parte utilizada mediante la aplicación de un impuesto de sociedades reducido, se incrementará y se contabilizará en los años posteriores al ejercicio contable en que se complete la inversión, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Tributario, al tipo de revalorización determinado para dichos años.

El Presidente estará autorizado a agrupar provincias y distritos teniendo en cuenta la clasificación de las unidades regionales estadísticas y los niveles de ingreso nacional per cápita o de desarrollo socioeconómico, y a determinar los tamaños de inversión y empleo relacionados con las inversiones realizadas en Gökçeada y Bozcaada, sectores, áreas tecnológicas, actividades de I+D o diseño, zonas industriales, zonas de protección y desarrollo cultural y turístico o sujetos de inversión que se incentivarán en términos de programas de incentivos que se establecerán, y la tasa de contribución a la inversión para estas inversiones, que no superará el 50 por ciento.

El Presidente está autorizado a utilizar parcialmente el importe de la contribución a la inversión mediante la aplicación de una tasa reducida del impuesto de sociedades a las ganancias de la institución procedentes de otras actividades hasta el final del cuarto período contable, incluido el primer período contable en el que se pueda ejercer el derecho a deducción, sin exceder el 50 por ciento del importe total de la contribución a la inversión y el importe de la contribución a la inversión con derecho, como una deducción del importe de la contribución a la inversión que se calculará de conformidad con esta disposición dentro del certificado de incentivo a la inversión, o para reducir esta tasa a cero; y para limitar las proporciones de gastos tales como terrenos, edificios, maquinaria usada, repuestos, software, patentes, licencias y conocimientos técnicos dentro de los gastos de inversión, ya sea individual o colectivamente. Además, el Presidente está autorizado a aumentar los plazos y las tasas para las inversiones basadas en proyectos dentro del ámbito de la Ley de Apoyo a la Inversión Basada en Proyectos y Enmiendas a Ciertas Leyes y Decretos Leyes.

La presente disposición entrará en vigor en la fecha de publicación del reglamento y se aplicará a los certificados de incentivo a la inversión recibidos a partir de la fecha de publicación, excepto aquellos cuyas solicitudes se presentaron y no fueron rechazadas antes del 16 de junio de 2025.

Importes de exención para personal de I+D y de apoyo

Se modifica la disposición relativa al incentivo de retención del impuesto sobre la renta en la Ley de Apoyo a las Actividades de Investigación, Desarrollo y Diseño. En consecuencia, el impuesto sobre la renta calculado sobre la parte de los salarios devengados por el personal de I+D y de apoyo dentro del ámbito de aplicación de la Ley y el personal de diseño y apoyo que trabaja en proyectos de diseño y centros de diseño apoyados por instituciones y organizaciones específicas, que no exceda 40 veces el salario mínimo bruto, se deducirá del impuesto acumulado en la declaración de retención del impuesto. El 95% del impuesto sobre la renta calculado sobre los salarios devengados por el personal de diseño y apoyo a cambio de estos trabajos, para aquellos con un doctorado y al menos una maestría en una de las áreas del programa apoyado, el 90% para aquellos con una maestría y una licenciatura en una de las áreas del programa apoyado, y el 80% para todos los demás, se deducirá del impuesto acumulado en la declaración de retención del impuesto. Además, el monto de exención del impuesto de timbre recaudado sobre los documentos emitidos en relación con todas las actividades de I+D e innovación y las actividades de diseño dentro del ámbito de aplicación de la Ley no excederá de 40 salarios mínimos brutos.

Con la modificación de la Ley de Apoyo a las Infraestructuras de Investigación, el importe de la exención del Impuesto sobre la Renta y de Actos Jurídicos Documentados de los documentos elaborados en este ámbito para los salarios del personal de I+D y de apoyo que trabaja en infraestructuras de investigación, excluido el personal público, relacionado con sus funciones no superará 40 veces el salario mínimo bruto.

Las disposiciones relativas a las exenciones para el personal de I+D y de apoyo entrarán en vigor a principios del mes siguiente a la publicación del reglamento.

De acuerdo con la disposición agregada al Decreto Ley sobre Financiamiento para Actividades de Investigación, Desarrollo, Innovación y Emprendimiento del Ministerio de Industria y Tecnología, el Ministro de Industria y Tecnología estará autorizado a realizar pagos al Fondo de Apoyo a la Industria de Defensa con cargo al presupuesto asignado a la Agencia Espacial Turca por el trabajo que realiza en el ámbito de sus funciones relacionadas con las actividades científicas y tecnológicas del espacio y la aviación, con el fin de realizar los servicios pertinentes hasta el 31 de diciembre de 2025.

Se introdujeron 5 nuevos artículos al reglamento

Se introdujeron cinco nuevos artículos en el reglamento de la Asamblea General de la Gran Asamblea Nacional Turca.

En consecuencia, se modificará la Ley de Determinadas Disposiciones Financieras en Materia de Trabajo y Seguridad Social. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podrá ejercer sus funciones, derivadas de la legislación y que deben ejercerse en las provincias, a través de las organizaciones provinciales de las instituciones afiliadas y relacionadas con el Ministerio.

La reforma a la Ley del Trabajo estipula que las notificaciones, en el ámbito de aplicación de la Ley, podrán realizarse mediante correo electrónico certificado, siempre que el trabajador las acepte. Salvo las notificaciones que impliquen la rescisión del contrato de trabajo, estas notificaciones tendrán la misma validez legal que si hubieran sido escritas o firmadas. Esta disposición entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

La enmienda a la Ley de Agencias de Empleo Turcas busca recopilar y supervisar toda la información sobre las ofertas de empleo relacionadas con el mercado laboral en un sistema nacional único. En consecuencia, las agencias de empleo privadas estarán obligadas a informar electrónicamente a İŞKUR sobre las ofertas de empleo que publiquen y los datos de las personas que remitan a dichas vacantes. Esta normativa entrará en vigor el 1 de enero de 2026.

Según otra disposición añadida al reglamento, las agencias de empleo privadas que no comuniquen los datos sobre las ofertas de empleo y las personas a las que se dirigen, según lo especificado en la disposición pertinente, de acuerdo con el plazo, el formato y los principios establecidos por la Agencia, serán objeto de una amonestación. Quienes no informen en un plazo de siete días a pesar de la amonestación serán sancionados con una multa administrativa de 136.190 liras, y si la infracción se reincide en el plazo de un año, con una multa administrativa de 272.380 liras.

La reforma a la Ley de Seguridad Social y del Seguro General de Salud permitirá la presentación de solicitudes a la Institución de Seguridad Social desde el extranjero, al amparo de las leyes derogadas y otras leyes relacionadas con la seguridad social. En consecuencia, las solicitudes que el Ministerio considere pertinentes se tramitarán a través de los consejeros o agregados laborales y de seguridad social en el extranjero.

Por otra parte, se eliminó del reglamento una disposición que contempla una modificación a la Ley de Zonas Francas y que eximirá del impuesto sobre la renta o corporativo las utilidades de los contribuyentes que realicen actividades productivas en zonas francas.

Tras la aprobación del reglamento en la Asamblea General, el Vicepresidente de la Gran Asamblea Nacional de Turquía, Tekin Bingöl, levantó la sesión para reunirse a las 14:00 debido a la finalización de los puntos del orden del día.