Apertura dominical: Qué está cambiando en Baviera y qué dicen los sindicatos al respecto

La posibilidad de que los comercios abran los domingos es un tema de debate continuo. Baviera ha dado un nuevo impulso. El Estado Libre cuenta con una nueva ley de cierre de comercios vigente desde principios de agosto: las llamadas tiendas inteligentes (es decir, supermercados sin personal) de menos de 150 metros cuadrados ahora pueden abrir las 24 horas, incluso los domingos.

Baviera no es el primer estado federado en introducir una normativa de este tipo. Según una encuesta de Lebensmittel Zeitung de junio de 2025, la apertura dominical de las tiendas inteligentes es un tema de debate en casi todos los estados federados.

Además de Baviera, Hesse, Mecklemburgo-Pomerania Occidental y Sajonia-Anhalt también han modificado sus leyes de cierre de comercios en consecuencia. Turingia y Schleswig-Holstein han iniciado los trámites legislativos.

En Sajonia, sin embargo, hasta ahora se ha tolerado la apertura ininterrumpida de microsupermercados digitales, siempre que no superen una superficie máxima de venta de 100 metros cuadrados y no se emplee personal de ventas. El Ministerio de Economía de Sajonia informó a RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND) que este enfoque es, no obstante, una "solución temporal". Se creará un marco legal para los conceptos digitales "en el futuro".

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Con excepción de Berlín y Bremen, todos los demás estados federados están debatiendo sobre tiendas inteligentes o examinando las condiciones legales.

Sin embargo, el descanso dominical está protegido tanto por la Ley Fundamental como por las constituciones de cada estado y, por tanto, no puede abolirse sin más.

Cuando se fundó la República Federal de Alemania en 1949, la Ley Fundamental estipuló que el domingo debía conservarse como día de descanso laboral y de plenitud espiritual. Esto se debe en parte a la seguridad laboral y en parte a razones religiosas. El domingo, como día festivo semanal y de culto, desempeña un papel fundamental en las iglesias cristianas.

Sin embargo, puede haber excepciones, por ejemplo, para tiendas minoristas individuales o en zonas turísticas que abren los domingos. El requisito más importante para las tiendas inteligentes es que no se necesita personal para operar los domingos. Por lo tanto, se mantienen las normas de salud y seguridad ocupacional.

Sin embargo, Gudrun Nolte tiene dudas sobre esta imagen. Es presidenta de la Asociación Protestante Iglesia, Empresa y Mundo Laboral (KWA) y, por lo tanto, también forma parte de la "Alianza por la Libertad Dominical", que se opone a cualquier flexibilización del horario de apertura dominical. Además de las asociaciones eclesiásticas, la alianza también incluye a sindicatos como Verdi.

Para Nolte, no solo influyen las razones religiosas, sino también la protección de la salud y la seguridad en el trabajo. Declaró a RND: «Según nuestras observaciones, necesitamos personal para abastecer las tiendas, limpiarlas y, si es necesario, también para vigilarlas».

Por lo tanto, el descanso dominical ya no les correspondería a estas personas. Se perdería tiempo para sus familias y actividades compartidas en lo que se supone es un día de descanso.

Según Stefan Genth, director gerente de la Asociación Alemana de Minoristas (HDE), esto no es cierto; ningún empleado de las tiendas inteligentes necesita trabajar los domingos. Además, es económicamente vital que las tiendas inteligentes puedan abrir los domingos; de lo contrario, el modelo de negocio no sería viable. «El éxito de este nuevo formato minorista no debe verse dificultado ni imposibilitado por la adhesión a los principios», declaró Genth a RND.

El representante del sector destacó que la introducción de tiendas inteligentes es “un elemento importante” en la digitalización del comercio minorista, también en vista de la escasez de personal en muchos sectores de la economía.

La Asociación Alemana de Ciudades y Municipios también aboga por la apertura dominical de tiendas inteligentes en todos los estados federados alemanes. Según el concejal Bernd Düsterdiek, se trata principalmente de ofrecer opciones de compra locales en las zonas rurales: «Dado que la oferta alimentaria se ha vuelto cada vez más escasa en los últimos años, también debemos considerar nuevos conceptos de suministro». Además, las ubicaciones en las grandes ciudades también son importantes, dada la gran cantidad de trabajadores nocturnos y por turnos.

Sin embargo, según Düsterdiek, hay una restricción: "La apertura los domingos y festivos no debe provocar una contaminación acústica excesiva para el vecindario ni otras molestias", explica.