Der Senat beschließt die Befreiung von der Einkommensteuer für Personen mit einem Einkommen von bis zu 5.000 R$.

Der Senat billigte am Mittwoch (5.) den Vorschlag der Regierung von Luiz Inácio Lula (PT), der Personen mit einem monatlichen Einkommen von bis zu 5.000 Reais von der Einkommensteuer befreit und im Gegenzug die Besteuerung höherer Einkommen erhöht. Die Abstimmung war symbolisch, der Text wurde einstimmig angenommen. Nun liegt der Vorschlag dem Präsidenten zur Genehmigung vor. Die Einkommensteuerbefreiung ist eines der zentralen Wahlkampfthemen von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (PT) für seine Wiederwahl im Jahr 2026.

Die Senatoren stimmten dem Antrag auf dringende Behandlung des Themas im Plenum einstimmig zu. Anschließend trug Senator Renan Calheiros (MDB-AL), der Berichterstatter für den Text, seine Stellungnahme vor und nutzte die Gelegenheit, den Abgeordneten Arthur Lira (PP-AL), den Berichterstatter in der Abgeordnetenkammer und seinen politischen Gegner in Alagoas, zu kritisieren.

„Der Gesetzentwurf lag ungewöhnlich lange sieben Monate im Parlament, was auf mangelndes Interesse und politischen Unwillen zur Verabschiedung hindeutet“, sagte der Berichterstatter. Laut Calheiros war der Gesetzentwurf „unzulässiger politischer Erpressung“ ausgesetzt, da er „an die Annahme des ‚Shielding Amendment‘ und sogar an eine Amnestie geknüpft war“.

„Wie angekündigt, schließen wir die Abstimmung in weniger als einem Monat ab. Der Senat bekräftigt damit sein Bekenntnis zum öffentlichen Interesse“, erklärte der Senator und kritisierte Liras Meinung. Zuvor hatte der Wirtschaftsausschuss des Senats den Gesetzentwurf (PL) 1.087/2025 gebilligt . Der Entwurf erhielt im Wirtschaftsausschuss 146 Änderungsanträge und in der Plenarsitzung sechs weitere.

Calheiros akzeptierte im Ausschuss jedoch nur die von den Senatoren Eduardo Gomes (PL-TO) und Rogério Carvalho (PT-SE) eingebrachten Änderungsanträge. Daher bedarf der Text keiner weiteren Prüfung durch die Abgeordnetenkammer.

„Wenn wir versucht hätten, die Probleme zu lösen, wäre das Projekt erneut dem Parlament vorgelegt worden, was gleichkäme, als würde man ein Entführungsopfer in seine ursprüngliche Gefangenschaft zurückschicken, wo ein neues Lösegeld unerschwinglich wäre und die entführte Person erneut in Lebensgefahr bringen würde. Daher habe ich mich für das kleinere Übel entschieden, um die Bevölkerung nicht zu verärgern“, erklärte Calheiros in einer Rede im Parlament.

Der Gesetzentwurf 1.087/2025 muss bis zum 31. Dezember verabschiedet und unterzeichnet werden, um im nächsten Jahr in Kraft zu treten. Die Ministerin für institutionelle Beziehungen, Gleisi Hoffmann, und der Exekutivsekretär des Finanzministeriums, Dario Durigan, waren bei der Abstimmung im Senat anwesend.

Nach der Abstimmung im Wirtschaftsausschuss (CAE) kündigte der Präsident des Senats, Davi Alcolumbre (União-AP), an, dass der Vorschlag am kommenden Mittwoch als erster Punkt auf der Tagesordnung der Plenarsitzung stehen werde, da er „die Relevanz des Themas für die brasilianische Gesellschaft und das Engagement des Senats für die Verbesserung des nationalen Steuersystems widerspiegelt“.

Die Regierung legte den Gesetzentwurf im März der Abgeordnetenkammer vor, doch erst am 1. Oktober wurde er einstimmig angenommen. Es gab 493 Ja-Stimmen und keine Nein-Stimmen. Calheiros schätzt, dass 25 Millionen Menschen von dem Vorschlag profitieren dürften. „Arbeitnehmer werden im Durchschnitt 3.500 Reais pro Jahr mehr verdienen“, so der Berichterstatter.

Der verabschiedete Text sieht gestaffelte Ermäßigungen für Personen mit einem Einkommen zwischen 5.001 R$ und 7.350 R$ vor. Darüber hinaus gilt die aktuelle Einkommensteuertabelle. Um den Einnahmeausfall auszugleichen, sieht der Gesetzentwurf eine Mindeststeuer für Personen mit einem monatlichen Einkommen von über 50.000 R$ vor.

Der Vorschlag sieht die schrittweise Anwendung der Mindesteinkommensteuer (IRPFM) von 0 % auf 10 % für diejenigen vor, die monatlich zwischen 50.000 R$ und 100.000 R$ verdienen – oberhalb des letztgenannten Betrags wird der volle Steuersatz erhoben.

Lula und Haddad feiern „historischen Schritt“

In den sozialen Medien erklärte Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (PT), die Genehmigung sei ein historischer und entscheidender Schritt „hin zu einem gerechteren Land mit einem Steuersystem, das die Beiträge ausgewogener verteilt und die Bemühungen all jener anerkennt, die zum Aufbau Brasiliens beitragen“.

„Ich danke Präsident Davi Alcolumbre, Berichterstatter Renan Calheiros und allen anderen führenden Persönlichkeiten, die den Verabschiedungsprozess des Gesetzes im Senat nach dessen Annahme in der Abgeordnetenkammer begleitet haben. In beiden Fällen erfolgte die Verabschiedung einstimmig. Ein Sieg für Demokratie und soziale Gerechtigkeit“, sagte der Präsident.

Finanzminister Fernando Haddad begrüßte ebenfalls die Verabschiedung der Einkommensteuerbefreiung. „Anfangs gab es Zweifel. Viele bezweifelten die Durchführbarkeit des Projekts, aber ich denke, die Arbeit, die jeder einzelne Abgeordnete geleistet hat, um die öffentliche Meinung zu klären, hat diesem Projekt einen großen Schub gegeben. Ich glaube, es wird ein Meilenstein in der Geschichte Brasiliens sein“, sagte der Minister.

Alcolumbre sagt, die Einkommensteuerbefreiung „spiegelt das wirkliche Leben der Menschen wider“.

Der Senatspräsident erklärte, der Vorschlag gehe „auf die Lebensrealität der Menschen ein“ und werde „denjenigen, die es am dringendsten benötigen, sofortige Entlastung bringen“. Er betonte, das Projekt kurbel den Konsum an und trage zur Schaffung von Arbeitsplätzen bei. „Gleichzeitig bekräftigt es den Grundsatz, der die Finanzpolitik des Landes leiten sollte: Progressivität. Wer weniger verdient, zahlt weniger. Wer mehr leisten kann, zahlt mehr“, sagte er.

Alcolumbre hob die Arbeit der Abgeordneten bei der Verabschiedung des Gesetzes hervor und lobte Calheiros' Leistung als Berichterstatter. „Dank dieser gemeinsamen Anstrengung konnten wir sicherstellen, dass die Leistung im Januar 2026 in Kraft tritt und brasilianischen Familien einen finanziell sichereren Start ins Jahr ermöglicht“, betonte er.

„Heute haben wir einen Sieg für gute Politik, Dialog, Zusammenarbeit und das Engagement für das Land erlebt. Es geht nicht darum, Debatten zu gewinnen, sondern darum, Probleme mit Respekt vor Unterschieden zu überwinden“, fügte der Senator hinzu.