Der Kongress tritt vor und fordert Moraes auf, die Aufhebung des IOF-Dekrets aufrechtzuerhalten

Der Nationalkongress hat die von Richter Alexandre de Moraes vom Obersten Gerichtshof anberaumte Sitzung zur IOF vorgezogen. Am Freitag (11.) richtete er einen Antrag an den Obersten Gerichtshof mit der Forderung, das Dekret zur Erhöhung der Steuer aufrechtzuerhalten.

Das von Anwälten der Abgeordnetenkammer und des Bundessenats unterzeichnete Dokument fordert eine Erklärung der Verfassungsmäßigkeit der Maßnahme des Kongresses, mit der die Regierungserlasse am 25. Juni für ungültig erklärt wurden.

Die Parlamentskammern argumentieren, dass es ihr Vorrecht sei, Gesetze zu erlassen und die Exekutive zu kontrollieren. „Das System der gegenseitigen Kontrolle setzt voraus, dass die Legislative die Pflicht hat, jegliche Exzesse der Exekutive einzudämmen und ihre Handlungen zu überwachen, indem sie eine externe Aufsicht über die öffentliche Verwaltung ausübt“, erklären sie.

Die Anwälte argumentieren weiterhin, dass die von der Regierung gewünschten Änderungen nur dann gültig seien, wenn sie durch ein Zusatzgesetz hätten umgesetzt worden wären, das einen neuen steuerpflichtigen Tatbestand geschaffen hätte, und durch ein einfaches Gesetz, das die Steuer eingeführt und ihre Sätze festgelegt hätte.

Der Gesetzgeber stellt die Verwendung der Einnahmen aus der IOF-Erhöhung in Frage

In Bezug auf den IOF wird argumentiert, dass die Exekutive die Steuersätze oder Berechnungsgrundlagen ändern könnte, um sie an die geldpolitischen Ziele anzupassen. „Die IOF-Erhöhung hat diese Grenze überschritten und betrifft alle Steuergrundlagen (Versicherungen, Devisen, Kredite, Wertpapiere) mit einer klaren Absicht, Einnahmen zu erzielen“, erklärt der Kongress.

„Beachten Sie, dass die steuerlichen Motive für die Verabschiedung der Präsidialdekrete klar und deutlich waren und von den Behörden der Bundesregierung in Interviews und in der Presse ausführlich dargelegt wurden. Es handelt sich um eine öffentliche und offenkundige Tatsache, die im juristischen Bereich nicht bewiesen werden muss“, heißt es in der Anfrage an die STF.

Die Beschwerde wurde vier Tage vor Moraes‘ geplanter Schlichtungsverhandlung zwischen Legislative und Exekutive beim Obersten Gerichtshof eingereicht. Am 4. Juli setzte der Richter des Obersten Gerichtshofs sowohl das Präsidialdekret zur Erhöhung der IOF (Steuer auf Finanztransaktionen) als auch das Gesetzesdekret, das diese Erhöhung aufhob, außer Kraft.

„Da es starke Argumente gibt, die darauf hindeuten, dass die sofortige Aussetzung der Wirksamkeit der umstrittenen Dekrete angemessen ist, auch aufgrund dieses unerwünschten Konflikts zwischen den Maßnahmen der Exekutive und der Legislative mit aufeinanderfolgenden und wiederholten antagonistischen Erklärungen, [...] gewähre ich die Vorsichtsmaßnahme, die Wirkungen der Präsidialdekrete [zur Erhöhung der IOF-Sätze] sowie des Gesetzesdekrets [zur Aufhebung des Regierungsakts] auszusetzen“, schrieb Moraes in der Entscheidung.

Nach Ansicht des Ministers könnten beide Erlasse von der Verfassung abgewichen sein: die Exekutive, indem sie eine Regulierungssteuer zu Einnahmezwecken einführte, und der Kongress, indem er gegen ein Vorrecht der Exekutive vorging.

Lula besteht auf Dekret zur Erhöhung der IOF und droht mit Kürzung der Änderungen

Am Donnerstag (10.) verteidigte Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (PT) erneut das Dekret zur Erhöhung der IOF und sagte, er werde die Erhöhung beibehalten. Er erklärte, dass die Parlamentarier die Kosten für Kürzungen bei den Parlamentsänderungen tragen müssten, wenn die Aufhebung des Gesetzes durch den Kongress nicht rückgängig gemacht werde.

„Die Abgeordneten wissen, dass ich, wenn ich 10 Milliarden Real kürzen muss, auch ihre Änderungsanträge kürzen werde. Das wissen sie. Es ist wichtig, dass wir eine Einigung erzielen. Ich werde die IOF (Steuer auf Finanztransaktionen) beibehalten. Sollte ein Punkt in der IOF falsch sein, werden wir ihn streichen. Aber die IOF bleibt bestehen. Die Abgeordneten können ein Dekret erlassen, wenn sie einen Verfassungsfehler begangen haben, was bei mir nicht der Fall ist“, sagte er.

Die Schlichtungsverhandlung ist für nächsten Dienstag (15.) angesetzt. Es wird erwartet, dass der Präsident der Kammer, Abgeordneter Hugo Motta (Republicanos-PB), des Senats, Davi Alcolumbre (União-AP), der Generalstaatsanwalt der Union, Jorge Messias, sowie Vertreter der Generalstaatsanwaltschaft und der Exekutive anwesend sein werden.