Die Regierung wird sich um Wohnungsbaugenossenschaften kümmern. Sie sollen großflächig

• „Ohne eine kluge Zusammenarbeit zwischen Regierung, Parlament und Wohnungsbaugenossenschaften werden wir das Angebot an bezahlbaren Mietwohnungen nicht erhöhen“, betonte der stellvertretende Finanz- und Wirtschaftsminister Tomasz Lewandowski.
• Während der Sitzung der Genossenschaftsfraktion am Mittwoch (6. August) kündigte er die geplanten neuen Instrumente der Regierung zur Förderung des genossenschaftlichen Wohnungsbaus an.
• Zu den vorgeschlagenen Finanzinstrumenten gehören nicht rückzahlbare Zuschüsse aus dem Staatshaushalt und ein vergünstigtes 50-jähriges Darlehen der BGK für Wohnungsbaugenossenschaften.
• Darüber hinaus ist geplant, den Erwerb von Grundstücken für den Wohnungsbau durch Genossenschaften, auch von Unternehmen der Staatskasse, zu erleichtern.

Die vom Präsidenten bereits unterzeichnete Änderung des Gesetzes über soziale Formen des Wohnungsbaus und einiger anderer Gesetze sieht unter anderem eine öffentliche Kofinanzierung verschiedener Formen des kommunalen und sozialen Wohnungsbaus in Höhe von bis zu 45 Milliarden PLN bis 2030 vor .

Dieser schnelle Anstieg der Ausgaben wird unter anderem von Social Housing Societies (TBS), Social Housing Initiatives (SIM) und Wohnungsbaugenossenschaften unterstützt.

- informierte Tomasz Lewandowski, stellvertretender Minister für Finanzen und Wirtschaft, während der Sitzung der parlamentarischen Gruppe für Genossenschaften am Mittwoch (6. August).

„Wir schätzen, dass etwa 40 % des gesamten jährlichen Wohnungsbaubudgets für den sozialen Wohnungsbau bereitgestellt werden, darunter Sozialwohnungsverbände (SIMs), Sozialwohnungsverbände (TBSs) und Wohnungsbaugenossenschaften “, fügte er hinzu.

Er betonte: „Die Regierung hat in dieser Amtszeit die Wohnungsbaugenossenschaften in den Mittelpunkt ihrer Interessen gestellt.“

„Meiner Meinung nach werden wir ohne eine kluge Zusammenarbeit zwischen Regierung, Parlament und Wohnungsbaugenossenschaften keine Ergebnisse in Form einer Erhöhung des Angebots an bezahlbaren Mietwohnungen erzielen und den Mietmarkt in unserem Land nicht zivilisieren“, bemerkte Tomasz Lewandowski.

Zur Erinnerung: Lewandowski war als stellvertretender Minister des inzwischen aufgelösten Ministeriums für Entwicklung und Technologie (einige seiner Aufgaben wurden vom neu gegründeten Ministerium für Finanzen und Wirtschaft übernommen) der Hauptautor von Änderungsentwürfen zu mehreren wohnungsbezogenen Gesetzen, darunter auch der sogenannten kleinen und großen Änderungen des Gesetzes über Wohnungsgenossenschaften.

In Polen gibt es rund 3.500 solcher Genossenschaften . Wie der stellvertretende Leiter des Finanz- und Wirtschaftsministeriums bei einer Sitzung der Parlamentsgruppe betonte, sind sie nicht nur in Großstädten, sondern auch in kleineren Städten aktiv.

- Normalerweise gibt es dort keine Bauträger, TBS oder SIM, aber oft Wohnungsbaugenossenschaften - betonte er und fügte hinzu, dass "viel getan werden muss, um die Atmosphäre rund um die Genossenschaften zu verbessern, die großartige Arbeit leisten."

Wir verfügen über Berichte, die die Betriebskosten für alle Wohnungsbestände in Polen aufzeigen – vom kommunalen Wohnungsbau über den sozialen Wohnungsbau bis hin zu Genossenschaften. Genossenschaften haben mit Abstand die niedrigsten Betriebskosten , obwohl einige Mietergruppen behaupten, dass sie in Genossenschaftswohnungen immer zu viel bezahlen.

- betonte Tomasz Lewandowski.

- Ich sage das mit Absicht, denn viele Male, als die Regierung in den letzten Jahren begonnen hat, das Gesetz über Wohnungsbaugenossenschaften zu ändern, hat sich dies nicht positiv auf die Funktionsweise dieser Genossenschaften ausgewirkt - bemerkte er.

Vizeminister Lewandowski erinnerte die Regierung daran, dass bereits ein Entwurf einer sogenannten kleinen Novelle des Genossenschaftsgesetzes auf der Tagesordnung stehe. Diese schränkt unter anderem die Möglichkeit zur Vollmachtserteilung bei Mitgliederversammlungen von Genossenschaften deutlich ein.

- Wir haben zahlreiche Berichte von Inspektionsverbänden und von den Mietern selbst erhalten, dass die unbegrenzte Möglichkeit, diese Vollmachten zu erteilen , zu Pathologien führt, die das Funktionieren der Genossenschaft stören - fügte er hinzu.

„In einigen von ihnen wurden wir Zeuge der Organisation von Mitgliedergruppen, die im Widerspruch zur aktuellen Geschäftsführung standen und die Aufsichtsräte übernehmen und ihre eigene Geschäftsführung wählen wollten. Sie erwarben diese Gruppen daher durch nicht ganz ehrliche, leere Vollmachtsdokumente. Die Geschäftsführungen reagierten „mit Feuer“, d. h. sie organisierten Stellvertreter…“, beschrieb der stellvertretende Minister.

„Daher die Idee, die Möglichkeit der Vollmachtserteilung an gesetzlich festgelegte nahe Verwandte einzuschränken. Wichtig ist, dass diese Vollmachten dem Vorstand der Genossenschaft rechtzeitig vorgelegt werden, um eine ordnungsgemäße Organisation der Hauptversammlung zu ermöglichen“, fasste Vizeminister Lewandowski das Thema zusammen.

Ein für Wohnungsgenossenschaften ebenfalls sehr wichtiges Projekt, das jedoch noch auf die Arbeitsliste der Regierung wartet, ist der Gesetzentwurf über soziale Wohnungsressourcen .

Es umfasst Lösungen zur Neuorganisation der Wohnraumressourcen – vom sozialen Wohnungsbau bis hin zu kommunalem, sozialem und genossenschaftlichem Wohnungsbau.

Diesen einzelnen Wohnbausteinen ordnen wir unterschiedliche Regeln zur Ausgestaltung der Mietpolitik, zur Einkommensüberprüfung und zu neuen Regelungen der finanziellen Förderung zu .

- zählte Tomasz Lewandowski auf.

„Je wertvoller eine bestimmte Ressource für weniger wohlhabende Personen ist, desto höher ist die Subvention. Umgekehrt, wenn wir diese Unterstützung an wohlhabendere Personen richten, gehen wir von einem geringeren nicht rückzahlbaren Zuschuss (für den Wohnungsbau – Anm. d. Red.) aus“, erklärte er.

Er kündigte an, dass mit dem Gesetzentwurf neue Möglichkeiten der öffentlichen Förderung des genossenschaftlichen Wohnungsbaus geschaffen würden. Diese Förderung solle ausschließlich für den Bau von Mietwohnungen vorgesehen sein, die anschließend verkauft oder in Eigentumseinheiten aufgeteilt werden könnten.

„Der Vorschlag sieht vor, dass diese kooperative Komponente auch Wohnungen für die Gruppe mit dem höchsten Einkommen umfasst. Für diese Gruppe wird es daher keine Einkommensüberprüfung geben“, fügte der stellvertretende Minister hinzu.

Die öffentliche Förderung des Baus neuer Genossenschaftswohnungen soll aus mehreren Komponenten bestehen. Eine davon ist ein nicht rückzahlbarer Zuschuss aus dem Staatshaushalt, der 15 Prozent der Projektkosten abdecken soll.

Der Vorschlag sieht vor, die restliche Finanzierung durch einen Mieterbeitrag zu decken, der 15 % des Wohnungswerts nicht übersteigen sollte. Der verbleibende Teil wird – zusätzlich zu den Eigenmitteln der Genossenschaft – aus einer rückzahlbaren Finanzierung durch die Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) sowie staatlichen Zinszuschüssen bestehen, die die Kosten dieses Darlehens bei 1,5 bis 2 % jährlich stabilisieren.

- sagte Lewandowski,

„Wir werden daher den Zugang zu rückzahlbaren und mehrjährigen Mechanismen ermöglichen, da wir davon ausgehen, dass dieses Darlehen eine Laufzeit von 50 Jahren hat. Dies ist ein Instrument, das es heute auf dem Markt sicherlich nicht gibt“, betonte der stellvertretende Leiter des Finanz- und Wirtschaftsministeriums.

Er wies auch auf die von der Regierung geplanten Erleichterungen für Genossenschaften bei der Beschaffung von Grundstücken für den Wohnungsbau hin – unter anderem von Unternehmen der Staatskasse oder von landwirtschaftlichen Flächen aus den Mitteln der KOWR (Nationale Unterstützungszentren für die Landwirtschaft).

- Diese Immobilien können im Wege des Erbnießbrauchs an Investoren wie beispielsweise Wohnungsbaugenossenschaften vergeben werden - so Tomasz Lewandowski abschließend.

Laut Andrzej Półrolniczak, Vorsitzender der Generalversammlung des Nationalen Genossenschaftsrates und Präsident der Wohnungsbaugenossenschaft Praga in Warschau, gehen die oben genannten Lösungen in eine sehr gute Richtung.

Genossenschaftssiedlungen werden gut geführt, sehen gut aus und sind ein gutes Aushängeschild für Städte. Natürlich gibt es Probleme und Fälle schlecht geführter Genossenschaften. Aber ich denke, sie stellen eine deutliche Minderheit dar.

- sagte Andrzej Półrolniczak.

Er wies darauf hin, dass die im Projekt enthaltenen Finanzinstrumente günstige Bedingungen für die Entwicklung von Sozialwohnungsgenossenschaften schaffen könnten. „Dieses Programm wird erfolgreich sein, vorausgesetzt natürlich, dass die Mittel, über die die Regierung heute spricht, tatsächlich für diesen Zweck bereitgestellt werden“, betonte der Vertreter des Nationalen Genossenschaftsrates.

Er räumte außerdem ein, dass die größte Sorge der Genossenschaftsmitglieder die mögliche Verfügbarkeit von Grundstücken für Wohninvestitionen sei.

- Genossenschaften haben heute keine Gewissheit, dass sie in diesem spezifischen Wettbewerb um Grundstücke, beispielsweise mit TBS, gleichberechtigt behandelt werden, insbesondere in größeren Städten, wo die Nachfrage nach Bauland hoch ist - sagte Andrzej Półrolniczak.

Nach Angaben des Statistischen Zentralamtes waren von den Wohnungen, deren Bau im Jahr 2023 begann, lediglich 1,8 Prozent Wohnungen in genossenschaftlicher Trägerschaft.