Worauf haben sich die EU und die USA in ihrem Handelsabkommen geeinigt?

Washington und Brüssel haben sich auf ein Handelsabkommen mit einer klaren Schlagzeile geeinigt : Die EU gibt nach und akzeptiert einen Zollsatz von 15 % auf ihre Exporte in die USA, den höchsten seit Jahrzehnten. Die Europäische Kommission gibt damit nach monatelangen Verhandlungen nach, um eine Strafe zu vermeiden, die angesichts des wiederholten Drucks und der Ultimaten aus dem Weißen Haus in den letzten Monaten viel härter ausgesehen hätte. Die Höhe des Zolls war sicherlich die mit größter Spannung erwartete Ankündigung und bildet den zentralen Kern des Abkommens. Es gibt jedoch noch weitere wichtige Klauseln. Einerseits wurde eine Ausnahmeregelung für bestimmte Waren eingeführt; andererseits verpflichtet sich die EU, Energieprodukte wie Öl und Gas im Wert von 750 Milliarden Dollar von dem nordamerikanischen Riesen zu kaufen. Darüber hinaus, und obwohl dies voraussichtlich nicht in das Abkommen aufgenommen wird, stimmt die EU zu, ihre Waffenkäufe aus den USA zu erhöhen, um die neuen Ziele der NATO zu erreichen und die Investitionen ihrer Unternehmen in den Vereinigten Staaten zu steigern.

Nachfolgend finden Sie einige Fragen und Antworten zur Vereinbarung.

Betreffen die 15 % alle Exporte?

Nein, obwohl das Volumen der betroffenen Produkte sehr groß sein wird: Der 15-prozentige Zoll wird rund 70 % der EU-Exporte in die USA betreffen. US-Importe hingegen werden von höheren Zöllen nicht betroffen sein. Im Gegenteil, es wurde vereinbart, dass die EU die Zölle auf einige Waren senken wird. Bis zur Erstellung einer detaillierten Liste würde diese Kategorie bestimmte Agrar- und Fischereierzeugnisse wie Nüsse sowie rohen und verarbeiteten Fisch, Autos, Maschinen, einige chemische Produkte und Düngemittel, Käse und andere Milchprodukte sowie Tierfutter umfassen.

Werden für einige Produkte höhere Zölle erhoben?

Der 15-prozentige Zollsatz gilt grundsätzlich für alle europäischen Exporte in die USA. Einige Produkte werden jedoch stärker betroffen sein. Dies gilt für Stahl, Aluminium und deren Derivate. Diese Waren unterlagen bereits vor Beginn der Verhandlungen zwischen den beiden Ländern Mitte April einem 50-prozentigen Zollsatz, nur wenige Tage nachdem US-Präsident Donald Trump seinen Handelskrieg mit der Ankündigung eines universellen Zolls eröffnet hatte. Dieser Zollsatz bleibt grundsätzlich bestehen, obwohl EU-Quellen klarstellen, dass die Gespräche noch andauern.

Autos hingegen konnten den zusätzlichen Aufschlag, der ihnen zuvor auferlegt worden war, vermeiden. Die Automobil- und Zulieferindustrie, ein strategischer Sektor für die größte europäische Volkswirtschaft Deutschlands, war bisher mit einem Zoll von 27,5 Prozent belastet. Nach dem neuen Abkommen gilt nun die allgemeine Steuer von 15 Prozent.

Gibt es steuerfreies Vermögen?

Zu den 30 % der europäischen Exporte, die nicht mit Zöllen belegt sind, gehören einige Produkte, die die USA zur Deckung ihres Bedarfs importieren müssen, sowie andere, die als strategisch gelten und für die formal keine Zölle gelten. Die EU hat noch keine vollständige Liste veröffentlicht, und EU-Quellen versichern, dass die Verhandlungen über bestimmte Artikel noch andauern. EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen kündigte am Sonntag an, dass dieses Paket „alle Flugzeuge und deren Komponenten, bestimmte chemische Produkte, Halbleiter, einige Agrarprodukte, natürliche Ressourcen und kritische Rohstoffe“ umfassen werde.

Pharmazeutische Produkte stellen einen besonderen Problembereich dar, der weiterhin ungewiss ist. Sie werden zunächst nicht in die Liste der Waren aufgenommen, die dem 15-prozentigen Zoll unterliegen. Die USA, die derzeit eine Untersuchung zu diesen Produkten durchführen, schließen jedoch nicht aus, dass sie in Zukunft dem Zoll unterliegen könnten.

Was hat sich die EU von den USA zu kaufen verpflichtet?

Ein zentraler Bestandteil des Abkommens ist Brüssels Verpflichtung, Energieprodukte im Wert von mehreren Milliarden Dollar aus den USA zu importieren. Im Rahmen des Pakts wird die EU während der verbleibenden Amtszeit Trumps Flüssigerdgas, Öl und Nukleartechnologie (wie Reaktoren) im Wert von 750 Milliarden Dollar (rund 640 Milliarden Euro) kaufen, was einem jährlichen Wert von rund 250 Milliarden Euro entspricht.

Auch über Waffenkäufe besteht Einigkeit. Streng genommen verpflichtet das Handelsabkommen die EU nicht zum Kauf von Waffen aus den USA. Brüssel erkennt jedoch an, dass nach dem NATO-Gipfel Ende Juni, der die Grenze für Verteidigungsausgaben auf fünf Prozent des BIP angehoben hatte, die Mittelzuweisungen der Mitgliedstaaten beschleunigt werden müssen. Dieser Schritt wird Washington, dessen Rüstungskonzerne zu den Giganten der Branche zählen, unweigerlich zugutekommen.

Washington und Brüssel haben sich zudem darauf geeinigt, dass europäische Unternehmen 600 Milliarden Euro in die US-Wirtschaft investieren werden. Diese jüngste Zahl ist das Ergebnis von Kontakten und Gesprächen der Europäischen Kommission mit Unternehmen der Mitgliedsstaaten über deren Investitionsabsichten, heißt es in EU-Quellen. Diese weisen darauf hin, dass die EU rechtlich nicht in der Lage sei, diese Beträge zu garantieren.

Ab wann gelten die Tarife?

Am kommenden Freitag, dem 1. August, werden die EU und die USA eine gemeinsame Erklärung mit den wichtigsten Elementen des Abkommens veröffentlichen. Brüssel erwartet, dass Washington noch am selben Freitag grünes Licht für eine Durchführungsverordnung zur Einführung des 15-prozentigen Zolls gibt.

Erwägt Brüssel Vergeltungsmaßnahmen?

Nein. Sobald die gemeinsame Erklärung vorliegt, muss Brüssel die Unterstützung der Mitgliedstaaten einholen, um dem Pakt Rechtskraft zu verleihen. Es ist nicht zu erwarten, dass das Abkommen abgelehnt wird. Sollte dies dennoch geschehen, würde sich die Lage ändern, und die EU hätte die Möglichkeit, Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Die USA könnten zudem ihre Strafzölle erhöhen.