Neuanfang nach den Folgen der Wahlen in Buenos Aires

Die wichtigste Lehre aus dem Wahlkampf in Buenos Aires besteht darin, dass alle Parolen über einen Kulturkampf und einen Epochenwechsel widerlegt wurden. Es stimmt nicht, dass Mileis Name magisch ist und Massen anzieht .

Dies musste er in seinem Heimatwahlkreis unter Beweis stellen, wo er den Hauptkampf um die Kontrolle über die nationale Regierung gegen Macri ausfocht, aus dessen Bevölkerungsgruppe die meisten seiner Beamten und fast alle seine Regierungsprogramme hervorgegangen sind.

Die legislative Unterstützung, die sie im Kongress für ihre Maßnahmen und Projekte erhielt, kam auch von der Cambiemos-Gruppe. Ebenso wenig ist erwiesen, dass der Hauptgegner, der Peronismus, gespalten ist oder bei den Wahlen an Unterstützung verloren hat.

Um diese beiden Lehren umzusetzen, muss die Regierungspartei strategische Instrumente entwickeln, die es ihr ermöglichen, die Prüfung im Oktober zu bestehen, bei der die Öffentlichkeit – Bürger, Verbündete, Märkte – darüber entscheiden wird, wie viel Vertrauen sie in die Fähigkeit der Regierung hat, die Zukunft und Nachhaltigkeit ihrer Programme zu sichern.

Mit anderen Worten: Er muss die Prüfung bestehen, die Macri 2017 nicht bestanden hat, obwohl er die Wahl gewonnen hat. Demokratie ist eine Strömung, die von unten nach oben fließt. Es ist ein Geschäft, bei dem weder Magie noch himmlische Kräfte von Nutzen sind.

Die Ergebnisse der Wahlen in Buenos Aires haben gezeigt, dass Argentinien den experimentellen Weg, den es 2023 eingeschlagen hatte, noch nicht verlassen hat.

Das Kräftemessen, das Javier Milei an die Macht brachte, begann nach der Niederlage der beiden Koalitionen mit Sergio Massa und Patricia Bullrich als Bannerträgern einer wackeligen Mehrheit, die ihre Unterstützung auf Milei verlagerte, um zu verhindern, dass der Peronismus an der Macht blieb.

Bei diesem Vergleich erhielt der konservative Kandidat 29 Prozent seiner eigenen Stimmen, ein Valencianer, der sein Ergebnis mit 30 Prozent der Stimmen für seinen Sprecher Adorni in Buenos Aires wiederholte. Die geringe Zahl der Wähler lädt dazu ein, diesen Rückhalt an der Zahl der wahlberechtigten Einwohner zu messen.

Die Förderung wird auf 15 % reduziert. Dennoch gelang es dem Peronismus, seine gewohnten Stimmen zu behalten, während die lokale Macri-Regierung ihre Unterstützung auf mindestens fünf Listen verteilte, die zusammengenommen die Wahl gewonnen hätten.

Politik machen heißt Mehrheiten schaffen. Die Kräfte, die an der CABA teilnahmen, bilden lediglich Minderheiten. Demokratie im Rückwärtsgang. Der einzige Widerruf erfolgt hier durch den Tintenfisch und den Ballon.

Die Fragilität des Experiments löste bei allen Kräften eine institutionalisierte Welle aus, um sich auf die Folgen des Oktober-Ergebnisses vorzubereiten. Diese könnten unerträglich sein, wenn sie einen neuen Rückschlag wie den von 2023 provozieren – eine Serie von Niederlagen für alle Kräfte.

Dieses Fieber ist die Antwort auf die plötzliche Einigung im Senat, diese Woche eine Debatte zu beginnen, um die Entscheidung über die Reform des National Audit Office zu beschleunigen.

Auch in der Provinz Buenos Aires kam es zur Ernennung von über hundert Richtern und Staatsanwälten. Wirtschaftsprüfer und Richter sind zwei Körperschaften, die hier und auf der ganzen Welt aus der Machtteilung zwischen den politischen Kräften hervorgehen.

Keine der beiden Parteien wollte, dass die Ernennungen nach den Wahlen im Oktober erfolgen, als das politische Experiment eine weitere wilde Wendung nahm.

Das von Juan Carlos Romero im Senat wiederbelebte Projekt zur Erweiterung des Obersten Gerichtshofs ist Teil dieses institutionalistischen Pakets. Er ist der virtuelle Anführer der „Sekte der 38“ (so der Spitzname des Kirchneristen Fernández Sagasti), in der sich die Abgeordneten zusammengeschlossen haben, die im Dezember 2023 die Kontrolle über die Kammer übernommen haben.

Die Regierungspartei Olivos und die Peronistische Partei beschränken ihre Teilnahme an den Ausschüssen, in denen es in der vergangenen Woche zu Quorumsproblemen kam, noch immer. Ihre Sprecher hielten jedoch an der reformistischen Musik fest. Sie wollen außerdem ihre letzte Munition vor Dezember einsetzen, wenn sich alles ändern kann.

Eine sorgfältige Abwägung von Gesten und Worten lässt darauf schließen, dass die Reform des Audit Office of the Nation schneller und erfolgreicher voranschreiten wird als die Erweiterung des Gerichtshofs.

Seit Dezember 2023 ist es der Regierung und dem Peronismus gelungen, alle Mitglieder der AGN aus dem Amt zu drängen. Sechs von ihnen sind laut Gesetz gleichmäßig auf die beiden Kammern verteilt und ihre Amtszeit ist abgelaufen.

Dadurch werden die Regierung und ihre Verwaltung zu einer außer Kontrolle geratenen Organisation ohne Budget, das die wichtigste Regulierungsinstanz der Verwaltung darstellt. Vorsitzender der AGN ist Juan Manuel Olmos, der den Peronismus (die wichtigste Oppositionspartei) vertritt. Um diese Unstimmigkeit zu beheben, hat Olmos ehemalige Wirtschaftsprüfer in einen Beirat berufen.

Unter ihnen sind die Peronisten Javier Fernández, Juan Forlón und Gabriel Mihura Estrada sowie der radikale Alejandro Nieva. Für die Opposition ist dies ein unschätzbares Geschenk, da die Organisation die Konten der Regierung von Alberto Fernández prüfen muss.

Olmos, stellvertretender Stabschef der vorherigen Regierung, holte mehrere Beamte aus Albertos Präsidentschaft, wie Vilma Ibarra und Julio Vitobello, in den AGN-Stab.

Seit ihrem Amtsantritt hat die nationale Regierung die Ernennung der drei Abgeordneten durch die beiden Kammern mit zwei Argumenten verhindert: 1) La Libertad Avanza habe das Recht auf einen Rechnungsprüfer. Dies verhindert die Annahme des letztjährigen Plans, so die drei Abgeordneten, die die PRO (Jorge Triaca), die UCR (Mario Negri) und die PJ (Juan Forlón) vertreten würden. 2) dass das Gesetz, das diese Unterteilung regelt, alt ist, weil es das überparteiliche Land der 1990er Jahre repräsentiert, und dass die PJ und die UCR mit anderen Kräften koexistieren müssen, die sich dem Spektrum der Vertretung angeschlossen haben.

Um die Debatte noch komplizierter zu machen, unterzeichnete Martín Menem einen Gesetzentwurf, dessen Urheber unbekannt ist, der die Zahl der Abgeordneten im Repräsentantenhaus auf vier erhöhte und die Zahl der Abgeordneten im Senat auf zwei reduzierte. Die Initiative erhielt den Spitznamen „Plug-Projekt“. Keine Kammer würde jemals ihre Vertretung reduzieren.

Romero nannte die Initiative „extravagant, um nicht zu sagen absurd“. Er schlug jedoch eine Abkürzung vor: die Ausweitung der Vertretungen in jeder Kammer auf fünf. Auf diese Weise wird Raum für parteiischere Äußerungen geschaffen, während das Problem in der Überalterung des Zweiparteiensystems liegt – einer Fata Morgana, denn Peronismus und Radikalismus sind die einzigen Kräfte mit großer territorialer Reichweite und bilden jeweils den Dreh- und Angelpunkt der beiden Koalitionen, die bislang die Mehrheit der Wähler repräsentiert haben.

In seiner Begründung des Gesetzentwurfs beanspruchte der Senator aus Salta die Mitautorschaft am Finanzverwaltungsgesetz von 1992, in dessen einem Kapitel die AGN geschaffen wurde. Dies diente als Begründung für seinen Vorschlag von vier oder fünf Mitgliedern pro Kammer.

Er erklärte diese Woche: „Als das Finanzverwaltungsgesetz ausgearbeitet wurde – ich spreche nicht gern von mir selbst, aber ich habe anhand eines von mir eingereichten Entwurfs und eines weiteren von der Regierung verfassten Entwurfs darüber berichtet –, war die Amtszeit der Senatoren neun Jahre und die der Präsidenten sechs Jahre. Die Amtszeit wurde also auf acht Jahre festgelegt, genau die Hälfte zwischen der Amtszeit der Senatoren und der Amtszeit des Präsidenten. Nun müsste diese Amtszeit verkürzt werden, und die Hälfte zwischen der Amtszeit der Senatoren und der Amtszeit des Präsidenten läge bei fünf Jahren. Die meisten Entwürfe sehen vier Jahre vor, es könnten aber auch vier oder fünf Jahre sein.“

Das schlechte Abschneiden der Regierungspartei in ihrer idealen Wählerschaft, der Stadt Buenos Aires, zwingt zu einer Selbstkritik hinsichtlich der Art und Weise, wie sich die Regierung in der Öffentlichkeit präsentiert. Die Zurückweisung durch den Kongress zwingt ihn dazu, nur zu manövrieren, um Rückschläge zu vermeiden.

Es stimmt, dass Mileis persönliche Agenda mit dem Trumpschen Projekt der Zerstörung des Staatsapparats übereinstimmt. Bitten Sie ihn nicht um Dinge, die er Ihnen nicht geben will oder möchte. Er will keine Kontrollen. Deshalb hat er das AGN vor anderthalb Jahren geleert. Außerdem ist die Besetzung von Positionen nicht möglich, es sei denn, La Libertad Avanza verfügt über einen eigenen Wirtschaftsprüfer.

Von der peronistischen Partei, die bis 2023 regierte, übernahm er außerdem den Plan, den Obersten Gerichtshof zu schikanieren und zu stürzen . Die Casa Rosada ist wütend auf Romero, weil er sich „abgeschottet“ und ein Erweiterungsprojekt durchgesetzt habe, als ob man ihn konsultieren müsste. Auch die Checks and Balances, die das republikanische System ausmachen, werden nicht respektiert.

Doch im Laufe der Zeit wird es vom Kongress abhängig. Der Pufferplan hängt von Steuerreformen ab, die nicht per Dekret verabschiedet werden können. Der „Matratzenschlag“ erfordert ein Gesetz, das die Verjährung von Steuerschulden schützt .

Nach geltendem Recht sind Steuerzahler verpflichtet, ihre Steuerunterlagen zehn Jahre lang aufzubewahren. Die Verjährungsfrist würde sicherstellen, dass eine künftige Regierung diese Unterlagen nicht anfordert, um ihr die gleichen Anklagen zu erheben, die sie jetzt vorbringt.

Die Verjährung erfordert ein Maß an Sicherheit, das nur durch die Abstimmung beider Kammern gewährleistet werden kann. Die Formel muss den Test der Zeit bestehen, bei dem alles überprüft wird, und außerdem der Genehmigung internationaler Organisationen zur Bekämpfung der Geldwäsche unterliegen.

Auch kann es nicht durch eine einzige Abstimmung verabschiedet werden, wie dies bei anderen wichtigen Regeln der Regierungspartei der Fall ist. Die Gesellschaft hat das Recht, jeden öffentlichen Amtsträger für ihre Geschäftsführung zur Rechenschaft zu ziehen. Diese Woche versucht die Opposition, eine Sitzung einzuberufen, um die Blockade der Kommission aufzuheben, die CryptoGate untersucht. Der Regierung ist es gelungen, dies zu blockieren und so die Vorladung von Schwester Karina zu verhindern. Ist das mehr wert als ein Gesetz für die „Matratze“?

Das Ideal einer Regierung ohne Kontrolle geht Hand in Hand mit dem Traum von privaten Wirtschaftsprüfungsgesellschaften, die ihre Geschäftstätigkeit ausweiten und die Funktionen der AGN übernehmen könnten. Diese Organisation hat Verträge mit öffentlichen Unternehmen, um ihre Ausgaben zu kontrollieren.

Ohne Wirtschaftsprüfer müssen die Ministerien und die Exekutive selbst die Verwendung ihrer Ressourcen überwachen, wie es internationale Organisationen und Finanzinstitute verlangen.

Diese Lücke soll durch eine Privatisierung von Aufgaben geschlossen werden . Zuvor hatte der ehemalige Wirtschaftsprüfer Javier Fernández festgestellt, dass die Beauftragung privater Buchhaltungsdienste im Laufe der Zeit zugenommen habe.

Miguel Pichetto fügte diese Woche die Beobachtung hinzu, dass auch die Zahl der „vertraulichen“ Prüfberichte zugenommen habe, und forderte mehr Transparenz.

Es ist auch erwähnenswert, dass die AGN aufgrund ihrer Ermittlungen zahlreiche Korruptionsfälle ausgelöst hat, wie etwa den Zugkauf, die Once-Tragödie, Shared Dreams, den Vialidad-Fall usw. Es ist ein Instrument, das viele am liebsten ausgeschaltet sehen würden oder an dem sie sich für die von ihm geleisteten Aufgaben rächen würden.

Die Wahlen in Buenos Aires haben gezeigt, dass der Übergang von Mauricio Macris PRO-Partei zur Partei von Javier Milei in der Bundeshauptstadt, wo beide ihre Unterstützerbasis haben, bestätigt wurde.

Die Annäherung begann vor den Wahlen 2023, als Mauricio Macri Milei in die Cambiemos-Koalition holte und ihn erfolglos als Vorkandidaten für die Cambiemos-Vorwahlen aufstellte.

Die Zurückweisung Jorge Macris durch den Präsidenten setzte dem Projekt eines „Macrismo ohne Macri“ nach der Umkehrung der Wahlen in Buenos Aires den letzten Schliff .

Die neue Regierung ist nur schwach vertreten und erreicht lediglich 15 % tatsächliche Unterstützung. Dies lässt darauf schließen, dass die eher gemäßigte und zentristische politische Kultur Argentiniens die autoritären Methoden und die aggressive Rhetorik der neuen Führung nur widerwillig akzeptiert.

Die Episode des Te Deum muss im selben Licht betrachtet werden, denn die Predigt von Erzbischof García Cuerva verlieh dem Schweigen der Wähler, die nicht zur Wahl gingen, eine Stimme und Worte. Noch einer für den Präsidenten, der sich durch den Bußweg der ersten beiden Jahre kämpft.

Aufgrund der subtilen und Santa-Fe-ähnlichen Fähigkeiten des Magistrats war es schwierig, zu vermeiden, in die von Lorenzetti geschaffene Routine zu geraten. Es ist schwer, eine Runde mit ihm durchzuhalten.

Doch welches Bedürfnis bestand für ihn, sich in demselben Auditorium vor den Altar zu stellen, in dem Jorge Bergoglio, der Mentor García Cuervas, Néstor Kirchner gnadenlos angriff, der Präsident des Peronismus war und über eine Macht verfügte, von der Milei nicht einmal im Urlaub träumen würde?

Das Te Deum ist eine Zeremonie, die die Regierung von der Kirche verlangt, um eine Gegenleistung zu erhalten. Das Außenministerium hätte Milei versichern sollen, dass er einen ruhigen Feiertag verbringen würde. Einmal wurde aus Respekt sogar die Höflichkeit bekundet, dem Präsidenten den Text der Predigt zuzusenden. Diese Funktion hat der Kultusminister inne und ist eher ein Vertreter der Glaubensrichtungen gegenüber dem Staat als umgekehrt. Er hätte sich um den Präsidenten kümmern sollen. Aber diese Regierung kümmert sich um niemanden, nicht einmal um Milei.