Die Generalitat einigt sich mit Acciona auf die Einstellung des ATLL-Falls im Austausch für rund 120 Millionen
Die katalanische Regierung und Acciona arbeiten an einer außergerichtlichen Einigung zur Beilegung des langjährigen Streits um die gescheiterte Privatisierung des Unternehmens Aigües Ter Llobregat (ATLL). Im Gegenzug soll die katalanische Regierung das Bauunternehmen der Familie Entrecanales mit einer Zahlung von rund 120 Millionen Euro entschädigen, wie mehrere an den Verhandlungen beteiligte Quellen gegenüber dieser Zeitung versicherten. Die beiden Parteien befinden sich in der Schlussphase der Gespräche, die vorbehaltlich der Klärung letzter Details und rechtlicher Formalitäten noch in dieser Woche abgeschlossen werden könnten.
Insgesamt dürfte die gescheiterte Privatisierung von ATLL, der größten Privatisierungsgesellschaft der Generalitat, die 2012 von der Regierung von Artur Mas durchgeführt wurde und die immer wieder von Vorwürfen unrechtmäßiger Zahlungen an Steueroasen und dem Verdacht auf Manipulation geplagt war, die katalanische Kasse rund 500 Millionen Euro gekostet haben. Einerseits hatte die vorherige Regierung von Pêre Aragonès im Mai vergangenen Jahres bereits 365 Millionen gezahlt und weitere 12 Millionen waren noch ausstehend, zu denen noch die rund 120 Millionen aus der Vereinbarung hinzukommen müssen, die in den nächsten Tagen abgeschlossen wird.
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Diese erste Zahlung in Höhe von 377 Millionen (365 plus 12) erfolgte als Reaktion auf ein Urteil des Obersten Gerichtshofs von Katalonien (TSJC) vom Dezember 2022, in dem festgestellt wurde, dass die Vergabe des ATLL an Acciona und seine Partner rechtswidrig war, das letztgenannte Unternehmen jedoch Anspruch auf Entschädigung habe. Obwohl das Urteil noch nicht rechtskräftig ist, gelang es Acciona, eine Zahlungsanordnung des Obersten Gerichtshofs zu erwirken, ohne das Ende des Verfahrens abwarten zu müssen.
Der Vertrag wurde Ende 2012 mit einer Laufzeit von 50 Jahren und einem Betrag von 1.000 Millionen vergeben, von denen Acciona damals fast 300 Millionen zahlte, was es dem damaligen Wirtschaftsminister Andreu Mas-Colell in diesem kritischen Moment der Finanzkrise ermöglichte, die Gehälter der Angestellten der Generalitat zu zahlen. Letzterer und der Regionalminister für das Territorium, Lluís Recoder, waren die politischen Führer hinter dem Privatisierungsprozess und seiner Vergabe.
Die außergerichtliche Einigung steht unter Vorbehalt technischer Details und muss vom Obersten Gerichtshof genehmigt werden.Der Streit wurde durch das Urteil des TSJC nicht beigelegt, da sich beide Parteien nicht einig waren – die Regierung war gegen die Anerkennung eines Entschädigungsanspruchs und Acciona forderte fast 900 Millionen für die Rücknahme der Konzession – und sie legten Berufung beim Obersten Gerichtshof ein, wo der Streit nun anhängig ist und dessen Urteil noch aussteht.
Ausgangspunkt des Rechtsstreits war die Berufung von Agbar, das ebenfalls um die ATLL-Konzession konkurrierte, gegen die Vergabe an Acciona. Die Forderung des katalanischen Wasserversorgungsunternehmens wurde vom Verwaltungsorgan für vertragliche Ressourcen Kataloniens (OARCC) bestätigt, einer Agentur der Generalitat, die selbst für die Gewährleistung der Transparenz der vergebenen Aufträge verantwortlich ist. Trotzdem legte die Regierung Berufung gegen die Entscheidung ihres eigenen Gremiums ein.
Zu seinem Schutz verlangte Acciona von der Generalitat Garantien für die geplanten Investitionen in ATLL für den Fall, dass die Konzession letztlich zurückgenommen würde, was dann auch geschah, und erhielt formelle schriftliche Garantien von Mas-Colell und dem neuen Regionalminister Santi Vila. In diesem Beleg, den diese Zeitung einsehen konnte und den Acciona im Verfahren vor dem Obersten Gerichtshof vorgelegt hat, heißt es wörtlich, dass „das Konzessionsunternehmen (Acciona und seine Partner) (…) für die entsprechenden Schäden und Verluste (…) entschädigt werden müsste, einschließlich der Höhe der Investition in die Entschädigung.“ Die Regierung erkannte damals an, dass dem Bauunternehmen nicht nur eine Entschädigung für die aufgewendeten Mittel, sondern auch für den entgangenen Gewinn bzw. den Verdienstausfall zusteht.
Am Ende kostete die gescheiterte Privatisierung die Staatskasse mehr als 500 Millionen Euro.Juristische Quellen gehen davon aus, dass dieses Dokument die katalanische Verwaltung angesichts der Gesamtforderung von Acciona in eine äußerst schwierige Lage bringt. Quellen aus dem Umfeld des Wirtschaftsministeriums unter der Leitung von Alicia Romero haben in diesem Zusammenhang darauf hingewiesen, dass dieser Punkt der Hauptanreiz für die Annahme des Abkommens mit Acciona sei, da das Risiko bestehe, das Abkommen für den von Acciona geforderten Betrag von fast einer Milliarde Millionen (einschließlich Zinsen) zu verlieren. Das Wirtschaftsministerium möchte die Zahlung auf vier Jahre verteilen.
Der außergerichtliche Vergleich muss dem Obersten Gerichtshof zur Annahme und Genehmigung vorgelegt werden und bestätigt damit die Beendigung des seit mehr als zwölf Jahren andauernden Streits.
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